https://carderforum2019.ru Получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию | Nlpseminar.ru

Истец

Получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию

Как происходит ввод домов в эксплуатацию и почему его так часто не разрешают

Квартиры в новостройках

Ввод дома в эксплуатацию – завершающий этап строительства. Обычно застройщик указывает квартал и год планируемой сдачи дома, тем самым предоставляя информацию покупателям и дольщикам о том, на какой стадии находится строительство в данный момент. Некоторые считают, что именно эти данные и будут указаны застройщиком в Договоре об участии в долевом строительстве. Однако в Договоре прописываются обязательства застройщика относительно даты передачи ключей покупателю. И застройщики стараются максимально придерживаться указанных сроков, так как, в противном случае, они обязаны выплачивать пеню за каждый просроченный день.

Сдача дома в эксплуатацию – это совершенно иное мероприятие, которое может предшествовать дате передачи ключей на 6-12 месяцев, а за перенос срока ввода в дома в эксплуатацию застройщик не несет ответственности. Кроме этого, сроки данной процедуры могут меняться даже без уведомления об этом дольщиков или покупателей жилья.

Ввод дома в эксплуатацию: что это значит

Порядок ввода дома в эксплуатацию прописан в Градостроительном кодексе РФ (в 55-й статье), принятом в 2004 году и несколько отредактированном в 2015 году. Ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в 2016 регулируется с учетом последних поправок в кодексе. Разрешение на ввод в эксплуатацию – это официальный документ, который свидетельствует о завершенности всех строительных работ. Заявление о выдаче Акта о вводе в эксплуатацию подается застройщиком в Службу госстройнадзора и экспертизы или в райадминистрацию муниципального образования.

Градостроительным кодексом предусмотрены требования к дому для ввода в эксплуатацию. Это:

  • завершенные строительные работы в части, которая определяет безопасность жильцов: есть указанное количество этажей, выполнены фасадные работы, проведены инженерные коммуникации и т.д.;
  • проведенные замеры соответствующими службами, на объект получен техпаспорт и дом поставлен на кадастровый учет;
  • имеющийся милицейский (почтовый) адрес объекта;
  • документально заверено выполнение техусловий всеми основными поставщиками энергоресурсов (это могут быть Управления городских электросетей, водоканала, теплосетей и т.д.);
  • проведены испытания здания на воздухопроводность и теплосбережение.
  • Необходимо понимать, что, согласно установленным требованиям ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, незавершенный процесс благоустройства придомовой территории или отсутствие отделки внутренних помещений не считаются препятствиями для получения официального документа.

    Нарушение сроков ввода дома в эксплуатацию вряд ли входит в планы застройщика, так как без Акта о вводе в эксплуатацию, он не сможет выдать в срок ключи покупателям квартир. В Градостроительном кодексе прописано, что необходимо для ввода дома в эксплуатацию подать пакет документов, состоящий из:

  • правоустанавливающего документа на конкретный земельный участок;
  • проект планировки и межевания участка;
  • официального разрешения на строительство;
  • акт приемки объекта (например, двухкомнатной квартиры в данной новостройке) на основании подписанного Договора;
  • документ о соответствии возведенного объекта требованиям технических регламентов;
  • документ о соответствии параметров объекта размерам, указанным в проектной документации;
  • документ, выданный поставщиками энергоресурсов, о соответствии объекта техническим условиям;
  • схему расположения объекта и всех инженерных сетей на его территории;
  • заключения органа госстройнадзора.
  • Срок ввода в эксплуатацию жилого дома зависит от того, насколько тщательно застройщик подготовился к этому процессу. Только полностью выполненные условия ввода дома в эксплуатацию могут стать гарантией отсутствия срывов. Если не выполнен хотя бы один пункт из прописанных в Градостроительном кодексе, разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома выдано не будет.

    Стоит ли проживать в доме, на который не выдан официальный документ, решает каждый дольщик или покупатель жилья индивидуально. Однако, поскольку разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию является свидетельством безопасности строения, вряд ли стоит рисковать своей жизнью и здоровьем. Даже если вы считаете официальное разрешение чистой формальностью.

    Опять комиссия. Что такое акт ввода дома в эксплуатацию и как его получить?

    Окончание «дачной амнистии» 1 марта может больно ударить по владельцам загородной недвижимости на участках под ИЖС или ЛПХ, не успевшим ее зарегистрировать. Всем им после этого числа придется помимо прочих документов получать и акт ввода дома в эксплуатацию.

    Акт ввода дома в эксплуатацию — это документ, который подтверждает, что дом действительно был построен, и в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией. Оформлять его будет специальная комиссия.

    Акт ввода дома в эксплуатацию содержит сведения о:

    — местоположении возведенного жилого объекта

    — составе приемной комиссии

    — перечне структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность)

    Для чего он нужен?

    Акт подтверждает, что дом является законной постройкой, возведенной в соответствии со строительными и санитарными нормами. Без этого документа нельзя будет получить технические документы на дом и, соответственно, оформить право собственности.

    Установлены ли какие-либо сроки для получения акта?

    «Законодательством не предусмотрены какие-либо ограничительные сроки для получения акта ввода в эксплуатацию. После завершения строительства человек должен подать документы и получить акт. Жестких ограничительных сроков нет, — говорит юрист Дмитрий Ольшанский. — До 1 марта этот документ не потребуется. Если же документы будут поданы до окончания „дачной амнистии“, то никаких дополнительных документов получать не потребуется. Если срок будет пропущен, то новому собственнику нужно будет получить акт на ввод в эксплуатацию, чтобы потом оформить право собственности».

    Кто выдает документ?

    Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специальная комиссия. Чтобы ее вызвать, нужно обращаться в орган местного самоуправления, заявили АиФ.ru в Росреестре. В состав комиссии входят представители эксплуатационных организаций, санитарного, строительного и пожарного надзора.

    Чтобы акт ввода в эксплуатацию был подписан членами комиссии, необходимо, чтобы в доме были окна, двери, крыша, крыльцо, полы с потолками. Внутренняя отделка не обязательна. Также в доме в обязательном порядке должны быть проведены основные коммуникации — подключение к центральному или местному водоснабжению, подключение к линии электропередач. Жилое строение должно иметь канализацию и отопление. Также к строению должен быть подъезд.

    В каких случаях акт не выдадут?

    Если его не подпишет хотя бы один из членов приемной комиссии.

    Акт получил. И что дальше?

    После того как комиссия подпишет акт о приемке объекта, нужно подать акт и заявление на получение разрешения на ввод в эксплуатацию в главное муниципальное управление архитектуры и градостроительства.

    К заявлению на ввод в эксплуатацию частного дома необходимо приложить следующие документы:

    — градостроительный план участка

    — документы, подтверждающие право собственности на участок

    — подписанный комиссией акт приемки объекта

    — свидетельство соответствия объекта проектной документации (с подписью представителя подрядчика);

    — документы, подтверждающие соответствие возведенного объекта техническим условиям и эксплуатационным нормам (выдают организации, ответственные за инженерно-техническую эксплуатацию коммуникаций и сетей).

    Через сколько дней выдают разрешение?

    Срок рассмотрения документов составляет 10 рабочих дней. По итогам проверки выдается разрешение на ввод дома в эксплуатацию — и тогда можно смело идти регистрировать дом, либо отказ.

    Почему могут отказать в выдаче разрешения?

    «Разрешение на ввод в эксплуатацию обычно не выдается, если выясняется при приемке, что дом был построен с нарушениями на строительство и отступлением от проекта. Также это бывает, если застройщик вышел за сроки разрешения на строительство, не успел построить дом в ранее установленные сроки», — говорит юрист Антон Бабенко.

    Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию

    Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти).

    Форма заявления по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

    Наименование государственной услуги

    Правовые основания для предоставления государственной услуги

    Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

    а) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

    б) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

    в) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

    г) приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

    д) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

    е) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

    ж) постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. № 92 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»

    з) Приказ Минстроя России от 23 мая 2016 г. № 343/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)

    Категории потребителей государственной услуги

    Потребителями могут выступать физические или юридические лица, выполняющие функции застройщика либо технического заказчика

    Сроки оказания государственной услуги

    — Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций

    в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 7 рабочих дней;

    — Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

    Информация о платности оказания государственной услуги

    Государственная услуга выполняется бесплатно.

    Результат предоставления услуги

    а) решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

    б) решение об отказе в предоставлении государственной услуги

    Критерии отказа и приостановления оказания государственной услуги

    Основаниями для отказа в выдаче разрешений являются:

    а) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

    б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

    в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

    г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

    д) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

    Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

    Порядок обращения за оказанием государственной услуги

    Документы могут быть представлены в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

    Формы заявлений, принимаемых к рассмотрению

    запрос (заявление) на предоставление государственной услуги, заполненной по форме, размещенной на сайте Минстроя России

    Перечень необходимых документов-приложений для каждого заявления

    При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет в Минстрой России следующие документы (далее – документы):

    а) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;

    б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

    в) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

    г) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

    д) разрешение на строительство;

    е) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

    з) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

    и) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

    к) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

    л) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

    м) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

    н) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

    н) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Перечень требований, предъявляемых к документам

    Документы предоставляются в оригинале, либо в форме нотариально заверенных копий.

    Читайте так же:  Прочая кредиторская задолженность счет

    В случае направления документов в электронной форме, документы представляются в формате PDF в виде электронных копий (электронных образов) документов, подписанных усиленной электронной подписью заявителя

    Информация о должностных лицах

    Директор Департамента разрешительной деятельности и контроля

    Калинкин Владимир Николаевич

    Заместитель директора департамента разрешительной деятельности и контроля – начальник отдела разрешительной деятельности

    Антонов Василий Владиславович

    Телефоны для справок

    Вторник — четверг с 10:00 до 12:00 часов и с 15:00 до 18:00 часов;

    Пятница с 10:00 до 12:00 часов и с 15:00 до 16:45 часов;

    Порядок ввода в эксплуатацию ИЖС

    Земельный участок для ИЖС используется для строительства жилого дома. По закону начать строительство необходимо в течение 3 лет после оформления участка в собственность. Если этого не сделать, грозит административное наказание за нецелевое использование участка.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    На протяжении всего строительства необходимо получать и оформлять сопутствующую документацию, начиная от разрешения на строительство, заканчивая разрешением на ввод в эксплуатацию. Без этих документов невозможно зарегистрировать жилую постройку в Росреестре и, в конечном итоге, прописаться в этом доме.

    По сути, само завершение строительства не является последним этапом. Постройку необходимо показать специалистам, которые утвердят соответствие дома строительным и инженерным нормам.

    После того, как утвердят его принятие в эксплуатацию, им можно начинать пользоваться. Любое здание используется только после его принятия.

    Общие сведения

    Получение разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию относится к ИРД, то есть исходно-разрешительной документации. Она выдается уполномоченной организацией в течение всего строительства и является обязательной.

    Перечень ИРД состоит из не менее, чем семи пунктов, туда входят документы от разрешения на строительство до разрешения на ввод.

    ИРД-документацию отличает одна общая черта: содержание бумаг не является продуктом творчества, она показывает соответствие одних документов другим.

    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — это документ, который ставит точку в вопросе выполнения строительства (или реконструкции) жилого дома на участке ИЖС. Эта бумага фиксирует соответствие объекта разрешению на строительство и проектной документации.

    Законодательная база

    Правовая основа этого документа заключается в одной из статей Градостроительного кодекса России (ГрК РФ) от 2004 года.

    До 1 марта 2020 года согласно ФЗ РФ №191 не потребуется получать такое разрешение. Требовать предоставления этого документа до указанного срока также не стоит.

    Согласно статье 55 ГрК РФ разрешением можно считать документ, который подтвердит окончательное выполнение строительства любого капитального сооружения. В нем содержится информация, идентичная сведениям в проектной документации. Сооружение должно не только отвечать строительным канонам, но и соответствовать разрешенному использованию.

    В этой же статье регламентируется место и форма обращения застройщика в администрацию одного из субъектов РФ, где расположен земельный участок.

    В пункте 3 перечисляются бумаги, которые потребуются для выдачи разрешения и возможности предоставления документов в электронном виде. Необходимость направлять документы в электронном виде рассматривается также в Постановлении Правительства от июля 2020 года.

    Ввод в эксплуатацию ИЖС

    Ввод в эксплуатацию ИЖС происходит при помощи специальной комиссии. Нужно соблюсти несколько правил для того, чтобы объект был принят.

    Для ввода надо не только построить дом, но также его благоустроить. Во-первых, нужно позаботиться о коммуникациях.

    Перечислим системы, которые должны быть проложены к дому:

  • Отопление. Зависит от того, где расположен участок. В некоторых районах сельской местности не подведен газопровод. В этом случае отопление будет осуществляться при помощи электрических обогревателей или дровяных печей.
  • Водоснабжение. Вода должна поступать из своего колодца (скважины) или центрального водопровода. Необходимо заранее позаботиться об этом.
  • Электричество. Обеспечение электричеством должно быть непосредственно рядом с домом. Или разводка должна быть окончательно проведена по дому.
  • Канализация. Устанавливается, в основном, в городской черте, где она централизована и есть возможность к ней подключиться. В сельской местности такой возможности нет и к каждому дому возможно подведение автономной системы.
  • В доме должны быть устранены любые недоделки: вставлены окна, двери, настелена крыша, выполнены перекрытия. Принятие носит заявительный характер. Это значит, что пока вы не напишете заявление в местную администрацию, комиссия не будет оформлять разрешение на ввод в эксплуатацию.

    Платят ли налог на землю ИЖС? Смотрите тут.

    Разрешение

    Разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой единую форму документа, которая была утверждена Приказом Минстроя № 117 от 2015 года. Это значит, что по внешнему виду и по структуре разрешение будет одинаково в любых регионах.

    Но чтобы прибыла комиссия и утвердила объект, нужно написать заявление, которое не имеет единой формы. Местные администрации утверждают ее самостоятельно. Здесь же получается список организаций, где нужно еще согласовать документы, такие, как газовая, пожарная служба и другие.

    Документы

    Заявитель должен собрать следующие бумаги:

  • Заявка.
  • Паспорт и его копия.
  • Правоустанавливающие документы на участок. Ими являются: договор купли-продажи, завещание, дарение, Постановления местных органов власти о выделении участка.
  • Градостроительный план надела.
  • Разрешение на строительство.
  • Акт приемки, если был строительный подряд.
  • Бумага, которая подтверждает соответствие дома требованиям техрегламентов.
  • Подписанный документ, который подтверждает соответствие объекта недвижимости техусловиям инженерно-технического обеспечения.
  • Схема. На ней отображается дом, границы участка и расположение инженерно-технических сетей.
  • Техплан, который готовит и заверяет кадастровый инженер.
  • Перечень документов указан в статье 55 п.3 ГрК РФ.

    Порядок действий

    Нужно придерживаться следующего алгоритма при получении разрешения на ввод:

  • Подготовить пакет документов. К заявлению прикладывается пакет документов, указанных выше.
  • Обращение в уполномоченный орган. Прежде всего нужно выяснить, что это за орган. Обычно это комитет при местной администрации. Документы подаются при личном посещении или через портал Госуслуг.
  • Осмотр. Не всегда осуществляется.
  • Получение документа. После подачи заявки проходит не больше десяти дней. Специалисты в течение этого времени решают соответствует ли документ Градостроительному кодексу.
  • Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано в нескольких вариантах:

  • лично, при посещении: в бумажном виде с подписью и печатью;
  • выслано по почте: также на бумажном носителе;
  • электронным документом после заявки на Госуслугах.
  • Отказ о выдаче должен быть обязательно письменно мотивирован. Общей причиной отказа можно назвать несоответствие объекта, нарушение закона.

    Как осуществляется перевод земель из СНТ в ИЖС? Подробности здесь.

    Можно ли перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Информация в этой статье.

    Требования к объектам

    Перед тем, как обращаться с заявлением, необходимо, чтобы дом отвечал всем требованиям:

  • К помещению. Дом должен иметь отделку, окна и двери, все размеры, предусмотренные СНИПом, должны соблюдаться.
  • Перекрытия, полы и потолки. В помещениях должны быть установлены перекрытия, настелен пол. На кухне, в ванной комнате потолок должен иметь отделку.
  • Инженерные системы. Дом должен иметь систему отопления, электричество. Такие инженерные сети нужно подсоединить до сдачи дома.
  • Ввод в эксплуатацию жилого дома — непростая процедура, но она должна быть выполнена. Мотивацией к ее выполнению послужит не только государственная регистрация строения, но и законная прописка в новом доме.

    На видео о вводе дома в эксплуатацию

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
  • Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  • Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  • Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48
    • Как ввести дом в эксплуатацию

      Перед написанием материала, я посещал платную консультацию в областном БТИ. Там сказали, что для ввода дома в эксплуатацию и последующего оформления дома в собственность, достаточно поставить на фундамент «коробку» с крышей. Другими словами, постройка должна иметь стены, потолок и пол. Также в доме необходимо создать замкнутый тепловой контур. Иногда требуют установить двери, окна и межэтажные перекрытия. Еще, по мнению БТИ, важно подвести электричество, но на практике дома признают капитальными и без электроснабжения. Удобства могут быть на улице, а вода — привозная. Ниже я рассказываю обо всем подробнее.

      Если кратко, то чтобы ввести дом в эксплуатацию вам предстоит:

    • Заказать выписку из ЕГРН на земельный участок;
    • Заказать техплан на построенный объект в БТИ;
    • Подать заявление в ближайшем МФЦ и приложить документы.
    • Что считается капитальным строением на земельном участке

      Положения нормативных документов российских регионов дословно совпадают, поэтому их можно рассматривать в качестве общепринятых норм. Получается, что хозяину дома дано право выбирать любые автономные источники воды, электроэнергии, отопления.

      Кроме того приемная комиссия может придраться к тому, что:

    • Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
    • Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
    • Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка.
    • Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

      Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и не капитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

      Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию

      Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

    • Выписка из ЕГРН на земельный участок;
    • Градостроительный план земельного участка;
    • Разрешение на строительство дома;
    • Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
    • Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
    • Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
    • Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
    • Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
    • Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
    • Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

      То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:

    • Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
    • Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).


      Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

      Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

      Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

      Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2020, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2020, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2020 N 340-ФЗ).

      Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2020)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.

      Чтобы ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом после 2020 года, вам предстоит:

      Шаг 1 — подписать акт приемки дома со строителями

      В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:

      • Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
      • Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
      • Шаг 2 — получить заключение от государственного строительного надзора

        Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

        В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

        В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.

        Шаг 3 — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

        Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

        В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).

        Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698:


        Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном разрешении

        Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения разрешения на строительство (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта требованиям технических норм и правил. Поэтому положительное заключение выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно и на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС.

        Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство

        В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.

        Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

        Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:

        1. Технический паспорт на построенный;
        2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.
        3. Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой. Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.

          Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый. С многоквартирными домами и коммерческими объектами ситуация иная — узаконить такие самострои сложнее.

          Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:

        4. В суде нужно доказать, что построенное здание соответсвует нормам СНиП, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
        5. В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.
        6. Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость. Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.

          Какие последствия от самостроя

          С 1 июля 2020 года Правительство РФ устанавло сроки ликвидации незаконных построек. Владельцы самостроя, не выполнившие снос в срок, подвергаются штрафу до 50 тысяч рублей, а также конфискации земельного участка. Предлагается также внести в Гражданский кодекс РФ изменения, касающиеся интересов многих граждан. Согласно этим изменениям, к незаконным постройкам предлагается относить не только жилые дома, но и гаражи, бани, садовые постройки, ларьки и павильоны.

          Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.

          Таким образом, в Гражданском кодексе может появиться статья, разрешающая конфискацию земельного участка в случае неисполнения решения о сносе или реконструкции строения в установленный срок.

          Сроки сноса самостроя законом также установлены: максимальный срок составляет 12 месяцев, минимальный — 3 месяца, а для реконструкции — от 6 месяцев до 3 лет. Штрафы Кабинет министров предлагает внести изменения в КоАП, дополнив его статьей, которая предусматривает штраф для физлиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неисполнение требований о реконструкции или сносу самовольной постройки.

          Решения о сносе самостроя, по новым законам, могут приниматься судом, а в определенных случаях — органами местного самоуправления. При этом, для исключения злоупотреблений, предлагается запретить муниципалитетам выносить решения о сносе построек, самовольно возведенных до ввода в действие Градостроительного кодекса РФ (7 мая 1998 года — ред.).

          Запрещается также сносить строения на неоформленной в собственность земле до вступления в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года — ред.). В таких случаях или если здание зарегистрировано в Едином реестре недвижимости решения о сносе самовольной постройки будут приниматься в судебном порядке.

          Категория жилья, освобожденная от сноса

          Правительство предлагает запретить сносить жилые дома на земле под ИЖС, дачных и садовых участках, поскольку это, как правило, единственное для собственников жилье. При этом должны быть соблюдены три следующих условия:

        7. владельцем дома обязан быть собственник земли;
        8. параметры дома должны соответствовать градостроительным требованиям;
        9. а регистрацию постройки необходимо провести до 1 марта 2020 года. Это дата окончания действия закона «о дачной амнистии» от 2006 года, предусматривающего упрощенный порядок оформления собственности на недвижимость. Продлять действие этого закона пока не предполагается.
        10. Проекты законов предусматривают компенсацию из бюджета рыночной стоимости объекта под снос, если покупатель, приобретая его, не знал, что это самострой, т.к. здание прошло законную регистрацию. Право получения компенсации распространяется только на объекты, решение о сносе или реконструкции которых принято после 1 июля 2020 года.

          Что делать после сдачи дома в эксплуатацию

          1. Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта — технический и кадастровый.
          2. Оформить право собственности на построенный объект в Росреестре (длится около 2-х недель). О том, как зарегистрировать построенный дом в собственность, я рассказываю здесь.
          3. После регистрации собственности в Росреестре — владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст. 153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в эксплуатацию, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
          4. Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление новой единицы налогообложения.
          5. Как содержать и эксплуатировать дом после строительства

            Когда дом построен — строение переходит в новое юридическое состояние, а владелец должен руководствоваться нормативами содержания жилья в надлежащем состоянии. К таким нормативам относится ведомственный документ № 170, утвержденный в 2003 г. Госстроем РФ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о содержании которых я кратко расскажу ниже.

            В правилах содержится исчерпывающее определение понятия «жилищный фонд» — все строения, признанные пригодными для постоянного или временного проживания, независимо от форм собственности и территории размещения, называются жилым фондом. Индивидуальный жилой дом, несомненно, относится к данной категории, поэтому его владельцы несут всю полноту ответственности за поддержание жилья в надлежащем состоянии, то есть в соответствии с правилами № 170.

          6. Согласно п.1.8. Правил, под технической эксплуатацией понимается управление жилым фондом и его санитарное содержание. Поскольку свой дом на своей земле — это полноценная часть жилого фонда, его владелец обязан обеспечивать текущий и капитальный ремонт, производить уборку мест придомовой территории и уход за зелеными насаждениями.
          7. Обязанностью домовладельца является ведение и обеспечение сохранности технической документации длительного и временного хранения. В Правилах приводится перечень всей обязательной документации. Введя дом в эксплуатацию, его владелец должен обеспечивать полноценное функционирование жилья под контролем Государственной жилищной инспекции РФ (п. 1.10).
          8. Правилами запрещаются любые изменения в доме, которые могут повлечь за собой нарушение прочности несущих конструкций, существенно ухудшить состояние коммуникаций и противопожарного оборудования. За подобные действия владелец дома несет ответственность. В лучшем случае он должен будет устранить опасные нововведения, в худшем, если в результате аварий кто-нибудь пострадал, ответственность может быть более серьезной, вплоть до уголовной.
          9. Для того, чтобы избежать штрафов и предписаний, все перепланировки нужно согласовывать с компетентными органами. Таким образом, правила Госстроя № 170 являются сводом норм, регламентирующих деятельность всех владельцев и пользователей объектов жилого фонда.

      Другими словами, придется поддерживать жилье с помощью периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технической эксплуатации. Эти виды обеспечения жизнеспособности строений делятся на две части — требующих согласований и разрешений контролирующих органов и не требующих подобных действий.

      Как в 2020 году ввести в эксплуатацию частный жилой дом. Порядок оформления документов

      По действующему законодательству любое жилое здание может использоваться только после принятия его в эксплуатационное использование.

      Иными словами каждое строение перед постановкой на кадастровый учет должно пройти оценку специалистов на соответствие строительным нормам.

      Какие документы понадобятся на ввод частного дома в эксплуатацию в 2020 году

      Свершение сделок с любой недвижимостью требует документального оформления. Понадобятся документы, подтверждающие право собственности.

      Однако получить их можно не раньше, чем дом будет признан законной постройкой.

      Обязательно при этом потребуется получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Именно этот документ становится основополагающим при оформлении документов на новый дом.

      Нередко случается так, что дом возведен довольно давно и используется для постоянного проживания, но при этом на него отсутствуют документы.

      И тогда для получения необходимой правоподтверждающей документации потребуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

      Только на основании такого документа можно узаконить любую самовольную постройку.

      Если имеется подтверждение, что дом введен в эксплуатацию, это свидетельствует о правильном проведении строительных работ. Значит соблюден строительный проект и сооружение соответствует Градостроительному Кодексу и нормативам.

      Разумеется, процесс сдачи здания в эксплуатацию не происходит за один день. Местные органы строительного надзора проверяют все этапы строительства, начиная от закладки фундамента и заканчивая завершением строительства.

      Такие процедуры фиксируются надлежащими документами. Прежде чем у собственника сооружения появится возможность оформить право собственности на жилой дом, потребуется принятие его специальной комиссией.

      Ввод в эксплуатацию предполагает проверку соответствия дома проектной документации, строительным нормам и санитарным правилам.

      Так, в соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса в качестве принимающей комиссии выступают органы местного самоуправления. Проверка дома комиссией осуществляется в два этапа.

      Вначале владельцу дома выдается «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС).

      Основанием для выдачи заключения становятся документы, составленные строительным надзором в процессе проведения контроля над стройкой и исходя из результатов итоговой проверки.

      Причем в обязательном порядке необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельный участок под домом.

      В том случае, когда администрация не находит противоречий с действующими законодательными нормами, выдается «Разрешение на ввод дома в эксплуатацию».

      При наличии разрешения на ввод в эксплуатацию владелец дома может начинать процедуру постановки дома на кадастровый учет.

      При этом дому присваивается адрес. Для этого потребуется обратиться в БТИ. После дополнительного осмотра дома будут выданы технический и кадастровый паспорта.

      На основании полученных документов можно зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект.

      И только после внесения соответствующей записи в ЕГРН владелец дома становится полноправным его собственником.

      Важно знать, что при получении права на дом одновременно возникают и обязанности. Собственник жилья становится официальным пользователем, а значит, обязан оплачивать коммунальные и жилищные услуги.

      Иными словами, сразу после введения жилья в эксплуатацию необходимо оповестить все коммунально-жилищные службы, предоставляющие услуги.

      Более того, зарегистрированный дом становится объектом налогообложения. Если обобщить цель введения дома в эксплуатацию, то сводится она к единению прав владельца.

      Каждый собственник обладает тремя вариантами прав – пользование, владение, распоряжение. Ввод дома в эксплуатацию позволяет полноценно распоряжаться всеми перечисленными правами.

      Какие документы потребуются по завершении строительства

      Документы, оформляемые по завершении строительства, призваны подтвердить качество возведенного объекта и его безопасность.

      Как известно, до 2004 года «приемка» объекта предполагала получение разрешения в каждой отдельной организации, представители которых входили в приемную комиссию.

      А вот после введения Градостроительного Кодекса РФ проверка стала проходить комплексно.

      На сегодняшний день ввод объекта в эксплуатацию регламентируют следующие нормативы:

      1. Ст.55 Градостроительного Кодекса (ФЗ № 190), которая гласит, что принимают готовый объект органы местной власти.

      2. Положение о государственном строительном надзоре в РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 54 от 1.02.2006. Этот документ требует проверки строительных работ на каждом этапе, начиная от момента получения разрешения на строительство.

      Получив указанные акты, необходимо оформить еще два документа, без которых процесс ввода в эксплуатацию дома невозможен.

      Во-первых, необходимо получить Заключение о соответствии (ЗОС). На момент завершения строительных работ скапливается большое количество разных актов, содержащих сведения о проверке каждого этапа, недочетах, времени устранения и т.д. На основании этих актов, а также по результатам итогового осмотра и составляется заключение

      Во-вторых, потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данный документ становится основанием для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

      В каком случае дом считается введенным в эксплуатацию

      При этом надо иметь в виду, что само по себе разрешение на ввод в эксплуатацию, выдаваемое приемной комиссией, не означает, что дом становится жилым объектом.

      Данное разрешение только свидетельствует, что препятствия для дальнейшего оформления отсутствуют и никаких противоречий существующим нормам не выявлено.

      Получив разрешение в соответствующих инстанциях, объект завершенного строительства необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в Росреестре.

      И для этого в первую очередь как раз и потребуется документ, разрешающий эксплуатационное использование здания в качестве жилого объекта.

      Что нужно для получения разрешения на эксплуатацию здания в качестве жилого объекта

      До того как представители комиссии приступят к осмотру объекта необходимо:

      закончить строительно-монтажные работы;

      организовать инженерные коммуникации;

      заключить договора на обслуживание инженерных коммуникаций;

      провести благоустройство придомовой территории;

      организовать обмер объекта сотрудниками БТИ.

      Иными словами, объект должен быть полностью готов для проживания. При этом речь идет обо всех основных элементах здания.

      Допускается, что может быть не окончена внутренняя отделка, но все необходимые коммуникации должны присутствовать в обязательном порядке.

      При приеме объекта не должно быть недостроенных стен, отсутствующих полов, дверей и окон. Любой недочет может стать препятствием для выдачи ЗОС, а, следовательно, и получения разрешения.

      Какие документы необходимы на принятие объектов в эксплуатацию

      Как правило, все документы, подаваемые в орган, уполномоченный на принятие объектов в эксплуатацию, можно поделить на несколько групп.

      Главным документом, который заявитель должен представить самостоятельно, является заявление.

      Заявление составляется по форме, утвержденной муниципальным образованием. Подать заявление можно лично или почтой на адрес соответствующего органа.

      Правоподтверждающие документы на земельный участок, занятый под строительство, относятся к числу документов, которые уполномоченные органы могут получить, в порядке межведомственного взаимодействия, в иных ведомствах.

      Одновременно с ними при этом запрашивается и выписка из ЕГРН.

      В том случае, если по какой-либо причине сведения о правах на землю в реестре отсутствуют, то заявитель обязан самостоятельно предоставить подтверждающие документы, в том числе:

      Получаемый на начальном этапе строительства Градостроительный план земельного участка.

      Разрешение на строительство, полученное от местных органов самоуправления.

      Технический план дома, выданный кадастровой службой.

      Заключения строительного надзора и экологической экспертизы (при необходимости).

      Важно, что непредставление заявителем указанных документов, а также несвоевременное их предоставление по запросу иными ведомствами не может становиться основанием для отказа в выдаче разрешения.

      Если строительство осуществлялось на основании договора подряда, то подаются следующие документы:

      акт о приеме-передаче объекта;

      акт соответствия сооружения техническим условиям;

      документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;

      схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;

      планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).

      Все перечисленные документы обязательно визируются подрядчиком. Приведенный перечень является исчерпывающим, и запрос иной документации является неправомерным.

      Каков порядок действий при оформлении документов

      При оформлении документов необходимо соблюдать определённый порядок действий.

      Первое. Необходимо подготовить объект к приемке и собрать необходимые документы.

      Второе. Иметь при себе правоподтверждающие, разрешающие, промежуточные акты проверки и прочее.

      Четвертое. Подать заявку в администрацию по месту нахождения объекта для вызова приемной комиссии.

      Пятое. Дождаться прибытия в назначенное время комиссии и получить акт приемки, то есть заключение о соответствии.

      Шестое. Обратиться с полученным ЗОСв администрацию и получить разрешение.

      Седьмое. Зарегистрировать право собственности на объект.

      Имейте в виду, что акт ввода дома в эксплуатацию (заключение) выдается только в случае подписания его всеми членами комиссии.

      Когда кто-то из проверяющих имеет другое мнение, то он составляет отдельное заключение. В нем описываются все выявленные недочеты и несоответствия.

      При этом комиссией устанавливается срок для устранения погрешностей. Затем проверка проводится заново.

      Что должно быть указано в акте ввода дома в эксплуатацию

      В данном акте указываются следующие сведения:

      состав приемной комиссии;

      дата проведения проверки;

      место нахождения объекта;

      характеристика объекта (здание жилое, хозяйственное и т.д.);

      структурные части объекта (за каждую значимую часть члены комиссии несут ответственность);

      подписи всех членов комиссии (подтверждают соответствие объекта требованиям).

      Что требуется для ввода в эксплуатацию частного индивидуального жилого дома

      Для ввода в эксплуатацию частного дома в органы, выдавшие разрешение на строительство, подаются:

      Правоустанавливающие документы на землю под домом;

      Градостроительный план участка;

      Разрешение на строительство;

      Акт приема-передачи, если строительство осуществлялось по договору;

      Справка о соответствии техническим регламентам. Подается от лица, проводившего строительство;

      Документ о соответствии техническим условиям. За подписью представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

      Схема расположения объекта инженерных сетей в пределах участка, за подписью ответственного за строительство лица.

      Важно отметить, что п.4.1 ст.55 Градостроительного Кодекса запрещает требование иных документов.

      В течение десяти дней с момента обращения документы проверяются, осматривается объект и выдается разрешение либо приводится мотивированный отказ.

      На каком основании дом могут не вести в эксплуатацию

      Перечень причин для отказа приведен в п.6, п.7 ст.55 Градостроительного Кодекса.

      Список оснований является закрытым и включает в себя:

      отсутствие нужных документов;

      несоответствие объекта градостроительному плану;

      несоответствие объекта строительным нормам;

      отказ застройщика в передаче в уполномоченный орган одного экземпляра схемы земельного участка с обозначением места расположения объекта ИЖС.

      Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома

      Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома начинается также с подачи заявления в местную администрацию или иной уполномоченный орган.

      При этом к моменту обращения должны быть окончены основные строительные работы, указанные в проектной документации.

      Косметической отделкой квартир и благоустройством можно заняться после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

      Также до подачи заявления застройщику необходимо получить технический паспорт объекта и поставить дом на кадастровый учет. При этом строительный адрес заменяется милицейским.

      Кроме того должны быть получены справки от всех поставщиков энергоресурсов. А также завершены испытания на воздухопроницаемость, тепловидение, естественную вентиляцию.

      После получения уведомления приемной комиссией поводится осмотр и выдается ЗОС (акт приема). После этого можно подавать документы на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

      Если многоквартирный дом не введен в эксплуатацию последствия для жильцов будут плачевными.

      Фактически такой объект не является законной постройкой. Значит, оформить в собственность квартиру не получится, равно, как и прописаться в ней и т.д.

      Важный момент в том, что многие граждане, приобретающие жилье в новостройках, путают понятия «срок ввода в эксплуатацию» и «срок выдачи ключей».

      Между этими моментами может пройти несколько месяцев. Ввод в эксплуатацию зависит только от строительных планов застройщика.

      Как узнать когда квартира будет действительно получена? Смотреть нужно на дату выдачи ключей.

      Этот момент, в отличие от срока введения в эксплуатацию, застройщик сам корректировать не может. При несоблюдении указанного срока начисляется пеня за всякий просроченный день.

      Во что обойдется оформление документов на построенный дом

      Формально получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является процедурой бесплатной. Но с практической точки зрения потратиться придется.

      Постановка на кадастровый учет малозатратна. Но нужно оплатить услуги БТИ или кадастрового инженера, выполняющих обмер.

      Обычно стоимость таких услуг зависит от региона, но в среднем варьируется в пределах 10 000 — 50 000 рублей.

      После получения разрешения на ввод в эксплуатацию нужно зарегистрировать право собственности в Росреестре. Физическому лицу процедура обойдется в 2 200 рублей.

      Однако нужно учесть, что для оформления потребуется сбор различных справок или иных согласующих документов.

      По закону большинство из них предоставляются бесплатно, но учитывая страну проживания, можно сказать, что для ускорения процесса может потребоваться «добровольная» оплата в частном порядке.

      Можно ли ввести дом в эксплуатацию при наличии небольших недочетов?

      Бывают случаи, когда, например, выявлено всего лишь одно несоответствие, которое можно устранить в ближайшее время. В этой ситуации закон категоричен.

      До тех пор, пока все члены комиссии не подпишут заключение о соответствии, получить разрешение о вводе в эксплуатацию не получится. Следственно и право собственности зарегистрировать нельзя.

      Если в выдаче разрешения отказывают по основаниям, непредусмотренным законом, то неправомерные действия уполномоченного органа можно обжаловать через суд.

      При этом допускается взыскание понесенных убытков с недобросовестных нарушителей.

      Как узнать введен ли дом в эксплуатацию

      Обычно такой вопрос интересует это тех, кто купил или собирается покупать квартиру в новостройке.

      Есть несколько вариантов:

      Вариант первый. Обратиться к самому застройщику.

      Вариант второй. Можно обратиться в орган, выдавший разрешение на строительство.

      Можно позвонить туда по телефону и задать соответствующий вопрос.

      Вариант третий. Сведения о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию относятся к открытым данным. Они публикуются на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства соответствующего региона, где узнать информацию можно о любом официально строящемся многоквартирном доме

      Вариант четвертый. Заказать выписку в Росреестре. Если на объект оформлено право собственности, то и разрешение на ввод в эксплуатацию однозначно получено

      В том случае, если администрация не дает точного ответа на устный вопрос, нужно обратиться письменно. В течение тридцати дней должен быть предоставлен четкий ответ или причина, по какой информация не разглашается.

      Как получить право собственности на дом по упрощенной схеме

      С 1.03.2015 действует ФЗ № 20, позволяющий вводить в эксплуатацию индивидуальные жилые дома в упрошенном порядке.

      Для регистрации объекта в Росреестр подаются такие документы:

      Технический паспорт объекта, полученный по итогам обмера БТИ. Данный документ подтверждает текущее состояние недвижимости;

      Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.

      В упрощенном порядке можно оформить как недавно построенный объект, так и давно существующий дом-самострой.

      Если дом строится для проживания более чем одной семьи, то ввести его в эксплуатацию по упрощенной схеме не получится.

      Как узаконить многоквартирный дом-самострой

      Если объект ИЖС, являющийся самостроем, можно оформить в упрощенном порядке, то с многоквартирным домом придется повозиться.

      Узаконить объект в такой ситуации можно только через суд. Придется доказывать, что сооружение соответствует нормам СНиП, не нарушает права третьих лиц и не угрожает здоровью и жизни граждан.

      Отдельного внимания заслуживают частные дома, самовольно построенные на участках, не предназначенных под ИЖС.

      То есть разрешение на строительство отсутствует, и его не могло быть в принципе.

      Здесь можно воспользоваться нормами закона, которые с недавних пор разрешили регистрацию права собственности на дома, возведенные на садовых и дачных участках.

      Как оформить дом в собственность по дачной амнистии

      Чтобы оформить дом в собственность по дачной амнистии, прежде всего владельцу самостроя придется узаконить право на землю. Для этого в Росреестр подаются правоустанавливающие документы на землю.

      После регистрации земли можно приступать к оформлению дома. Если дом возведен на участке ИЖС, то в Росреестр подаются:

      правоподтверждающий документ на земельный участок;

      квитанция об уплате госпошлины.

      Если нужно узаконить постройку на дачном или садовом участке, то процесс еще более упрощается. От заявителя потребуются документы на землю и декларация на постройку.

      В 2020 году процедура ввода дома в эксплуатацию более проста, чем до начала действия Градостроительного Кодекса РФ.

      Ныне нет необходимости бегать по различным инстанциям для сбора подписей. Однако и проверяются объекты более тщательно.

      Потому застройщику стоит предельно внимательно отнестись к документальному сопровождению всего этапа строительства и по возможности устранить все недочеты до обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

      Может ли застройщик специально не вводить дом в эксплуатацию?

      Достаточно часто можно столкнуться с ситуацией, когда застройщик не вводит дом в эксплуатацию. Такие случаи очень неприятны для дольщиков, ведь непонятно, что делать: деньги заплачены, а получить квартиру невозможно.

      Какие признаки указывают на то, что дом введен в эксплуатацию? Юридически это означает следующее: после окончания строительства компания-застройщик должна получить разрешения от компетентных служб и органов, которые подтверждают безопасность проживания в новостройке и ее соответствие существующим нормам.

      Процедура следующая: по окончанию всех работ застройщик направляет соответствующий запрос в государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН). Данный орган формирует группу экспертов, которые должны провести проверку объекта и дать заключение о том, возможна ли его эксплуатация.

      После получения положительного вердикта контролирующей организации строительная компания направляет пакет документов в местную администрацию для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. После получения этого документа новостройка считается оформленной.

      Исходя из того, насколько сложной является процедура ввода нового дома в эксплуатацию и сколько различных служб задействовано (СЭС, экологи, пожарные, строительные эксперты, БТИ, администрация и т.д.), не всегда это зависит от застройщика.

      Причины могут быть объективными: например, одна их проверяющих инстанций выдала предписание устранить недочеты, и пока это не будет сделано, разрешение на эксплуатацию получить не удастся. Кроме того, документы могут «застрять» на любом из этапов, поскольку государственные службы не всегда работают так быстро, как этого хотелось бы.

      Еще одна причина того, что дом не вводят в эксплуатацию, – финансовые проблемы у застройщика. В последние годы в условиях кризиса такие ситуации стали возникать намного чаще – дом начинает возводиться, а затем ресурсы заканчиваются, и окончить стройку вовремя не удается.

      Как подать в суд на застройщика

      Однако нельзя и исключать того, что застройщик специально тянет время и не оформляет ввод дома в эксплуатацию умышленно – например, с целью получения от дольщиков дополнительных средств на «непредвиденные» расходы или по другим причинам. Такое поведение застройщика, если его удастся доказать – повод для его обжалования в судебном порядке.

      Если вы столкнулись с ситуацией, когда дом не вводится в эксплуатацию, сроки сорваны, и это влияет на передачу квартиры, необходимо поступать согласно следующему алгоритму:

      1.Обратиться в строительную компанию. У застройщика нужно уточнить, с чем связана задержка ввода дома в эксплуатацию, и как быстро ситуация может разрешиться. Вполне вероятно, что вины застройщика в происходящем нет, и затянувший срок связан с формальностями или действиями третьей стороны.

      В таком случае дольщик должен принять решение – продолжать ждать ввода здания в эксплуатацию или обращаться в суд. Если же обращение проигнорировано, или ответ не удовлетворяет участника ДДУ, иск в судебную инстанцию становится единственным вариантом разрешения ситуации.

      2. Найти опытного юриста и обратиться в суд. Только исковое заявление сможет повлиять на застройщика, если он затягивает введение дома в эксплуатацию умышленно.

      Однако нужно помнить, что в большинстве случаев добиться компенсации за затягивание сроков ввода новостройки не выйдет: строительная компания по договору несет ответственность только за срок передачи квартиры дольщикам, а не за ввод дома в эксплуатацию.

      Исключение составляют только ситуации, когда срок передачи недвижимости напрямую зависит от ввода в эксплуатацию (например, в течение 30 дней после этой даты).

      Иск в суд должен включать следующую информацию:

      ФИО и данные дольщика;

      информация об объекте спора – адрес и другие сведения о строящемся доме;

      обстоятельства дела – на какой срок задержан ввод в эксплуатацию, какие наиболее вероятные причины этого, проводились ли переговоры с компанией и чем они завершились и т.д.;

      требования –например, обязать застройщика ввести дом в эксплуатацию в кратчайшие сроки, выплатить неустойку, если это возможно по договору;

      перечень прилагаемых документов (копия ДДУ, подтверждение совершения платежей, протокол общения с компанией и др.).

      Судебный иск вместе с сопутствующими документами подается в районный суд по месту регистрации застройщика.

      3. Как вести себя на судебном процессе. На заседании необходимо озвучить позицию, изложенную в иске, доказать, что причина задержки – умышленные действия застройщика. В случае достаточной аргументации суд примет решение в пользу истца.

      Очень важной в данном судебном процессе может быть помощь юриста по спорам с застройщиками. Квалифицированный специалист поможет собрать весь пакет необходимых документов, подготовит исковое заявление и может представлять ваши интересы в суде. В результате шансы на успешный исход дела существенно повышаются.

      Ввод дома в эксплуатацию – очень важный процесс строительства, без которого невозможно получить квартиры дольщикам. Сроки могут затягиваться, причем не всегда по вине застройщика. Однако если причиной задержки являются действия строительной компании, можно добиться справедливости в суде.

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *