https://xakerforum.ru Требования предъявляемые к проектной организации | Nlpseminar.ru

Семейное право

Требования предъявляемые к проектной организации

Проектная документация: оптимизация требований к составу и содержанию разделов

Проектная документация: оптимизация требований к составу и содержанию разделов

Одним из ключевых элементов в жизненном цикле строительного объекта является разработка проектной документации (проектирование). Этап проектирования – важная стадия инвестиционно-строительного процесса, в ходе которой закладывается эффективность как строительства, реконструкции, реставрации, приспособления или технического перевооружения, так и последующей эксплуатации зданий и сооружений. От требований, предъявляемых к составу и содержанию разделов проектной документации, зависят временные и экономические затраты как на проектирование, так и на реализацию объекта капитального строительства в целом.

Правила и принципы

Состав проектной документации объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, который предусматривает необходимость разработки не менее 14 разделов. При этом определение состава и требований к содержанию разделов проектной документации отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В настоящий момент все требования к проектной документации собраны в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 (далее – Положение). Оно устанавливает состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, объектам производственного и непроизводственного назначения, к отдельным этапам строительства объектов капитального строительства, а также при проведении капитального ремонта или реконструкции объектов капитального строительства, включая линейные объекты.

До принятия Положения регламентация состава и содержания проектной документации осуществлялась ведомственными актами различных министерств. Переход от ведомственного регулирования правил подготовки проектной документации, регулируемых строительными нормами и правилами (далее – СНиП), к нормативному правовому акту, принимаемому на правительственном уровне, характеризовал существенное повышение значимости проектной документации, но не решил ряд проблем в сфере проектирования.

Так, например, Положение не предусматривает стадийность проектирования и изменение требований к содержанию текстовой и графической частей разделов проектной документации применительно к конкретным видам объектов капитального строительства различного функционального назначения. В нем не приведены требования к содержанию разделов в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения промышленной безопасности, безопасной эксплуатации объекта капитального строительства. Также не приведены требования к проектной документации повторного применения. Профессиональное сообщество неоднократно поднимало вопрос необходимости внесения изменений в Положение, указывая на то, что требования, предъявленные в нем, приводят к увеличению сроков реализации инвестиционных проектов, удорожанию стоимости проектирования и строительства в целом, создают препятствия для внедрения инновационных технологий, новых строительных материалов и оборудования.

По мнению экспертного сообщества, для определения направления оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации необходима глубокая проработка данного вопроса с проведением сравнительного анализа требований к составу и содержанию проектной документации как в отечественных строительных нормах, регулировавших данный вопрос на более ранних этапах становления строительной отрасли, так и с современным альтернативным подходом к данному вопросу в технически раз- витых государствах. Нормативные технические документы Госстроя СССР, такие, например, как СН 202-62 «Инструкция по разработке проектов и смет для промышленного строительства», СН 202-69 «Инструкция по разработке проектов и смет для промышленного строительства», СН 202-76 «Инструкция по разработке проектов и смет для промышленного строительства», СН 202-81 «Инструкция о со- ставе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 1.02.01-85 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство пред- приятий, зданий и сооружений» последовательно сменяли друг друга на протяжении длительного времени. Их изучение позволяет провести сравнительный анализ действовавших норм. По мнению отдельных специалистов, нормативная база того времени не соответствовала современным потребностям и сдерживала развитие экономики Российской Федерации, что и стало одним из стимулов для проведения реформы технического регулирования в строительной отрасли. Тем не менее анализ СН 202-81 «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений» наглядно показывает актуальность и соответствие этих норм современным требованиям в сфере технического регулирования.

Уникальность, предшествующих Положению строительных норм, заключалась в принципах подхода к подготовке проектной документации, которые не нашли своего места в современных требованиях к составу разделов проектной документации и их содержанию. Рассмотрим основные принципы, положенные в основу строительных норм СССР и востребованные строительным сообществом на современном этапе развития строительной отрасли.

Министерства и ведомства СССР, органы государственного надзора и общественные организации в соответствии с предоставленными им правами могли разрабатывать нормативные документы по проектированию и инженерным изысканиям, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства, и утверждать их по согласованию с Госстроем СССР. Допускалось строительство объектов по иностранным лицензиям на базе комплектного импортного оборудования на основе компенсационных соглашений и контрактов с компаниями других стран. Данный принцип реализуется сейчас в гармонизации и стремлении к взаимному признанию механизмов оценки и подтверждении объектов капитального строительства установленным (или декларируемым) нормам, стандартам и иным аспектам оценки в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Европейского союза (ЕС).

Проектные и изыскательские организации при проектировании предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта с тем, чтобы построенные или реконструированные предприятия ко времени их ввода в действие были технически передовыми и обеспечивали выпуск продукции высокого качества в соответствии с научно обоснованными нормативами по затратам труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, утвержденными по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности. Не допускается строительство по устаревшим проектам и рабочим проектам. Основы данного принципа в настоящее время зало- жены в сфере технического регулирования и выражаются в стремлении отечественной строительной отрасли соответствовать уровню материально-технической базы и научно-технического развития европейских стран

Проекты и материалы проектов, представляемые на экспертизу и утверждение, должны разрабатываться без лишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых проектных решений и определения объема основных работ. Данный принцип реализуется сейчас посредством проведения работы, направленной на оптимизацию требований к проектной документации.

При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР и решениями Правительства СССР, нормативными актами по капитальному строительству, государственными стандартами, документами по основным направлениям в проектировании объектов соответствующих отраслей, нормами технологического проектирования, общесоюзными строительными каталогами, в том числе территориальными и ведомственными. Решение данного принципа на современном этапе предусмотрено путем внедрения обязательности для государственных заказчиков применения экономически эффективных проектов повторного использования.

Организации, осуществляющие экспертизу и утверждение проектно-сметной документации, не должны предъявлять требования, приводящие к неоправданному увеличению ее объема и излишней детализации. Данный принцип не потерял свою актуальность на современном этапе. Исключение завышенных требований при проведении экспертизы проектной документации является одним из самых обсуждаемых вопросов в проектном и экспертном сообществах.

Одним из наиболее острых вопросов, регулярно поднимаемых сообществом проектировщиков, являются избыточные требования к проектной документации. Предъявляемые в настоящее время требования к проектной документации способствуют появлению административных барьеров и увеличению расходов, как временных, так и финансовых, на разработку проектной документации и проведение ее экспертизы. Документация, выполненная с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согласованию в части этих отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их. Данный принцип в подавляющем большинстве случаев позволял обходиться без разработки и согласования Специальных технических условий (далее – СТУ). В выделенных выше принципах заложена необходимость применения и активного внедрения в сфере строительства современных эффективных технических решений, технологий, материалов, конструкций и оборудования, а также возможность использования при проектировании как национальных стандартов и строительных норм, так и соответствующих передовому техническому уровню европейских стандартов

В начале восьмидесятых годов ХХ века проектная документация состояла из пяти разделов. К 2016 году количество разделов увеличилось до семнадцати. Для получения адекватной оценки сопоставим требования к составу и содержанию проектной документации на 2017 год и к началу восьмидесятых годов ХХ века. Как уже отмечалось, строительные нормы 1981 года предусматривали в составе проектной документации пять разделов: общая пояснительная записка, технологические решения, строительные решения, организация строительства и сметная документация. К примеру, раздел «Строительные решения» должен был содержать:

? в текстовой части – краткое описание и обоснование основных архитектурно-строительных решений, мероприятий по освещенности, бытовому и санитарному обслуживанию работающих, по электро-, взрыво- и пожаробезопасности, защите строительных конструкций от коррозии. Также там должны были быть приведены основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха и решения по объектам гражданской обороны;
? в графической части – планы, разрезы, фасады зданий и сооружений, а также схемы трасс внешних и внутриплощадочных инженерных сетей и коммуникаций. По производственным зданиям со сложными системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, со сложными системами водоснабжения и канализации допускалась разработка планов и разрезов этих зданий с нанесением указанных систем

Сегодня данные сведения и решения, входящие ранее в один раздел, разнесены по нескольким обособленным разделам проектной документации. Сопоставив требования к содержанию разделов проектной документации начала восьмидесятых годов с требованиями Положения получаем объем информации, который уже сопоставим с различной степенью проработки проектных решений. По оценкам многих представителей проектно-экспертного сообщества, именно «устаревшие» строительные нормы содержат минимальные и достаточные требования к количеству разделов проектной документации в объеме, который позволяет проходить экспертизу и получать разрешение на строительство.

Большое количество разделов и подразделов проектной документации усложняет и удорожает процессы проектирования и экспертизы. Необходимость готовить такое большое количество разделов и подразделов приводит к привлечению множества субподрядных проектных организаций, что отрицательным образом сказывается на качестве проектной документации в целом, так как действия субподрядчиков нередко недостаточно скоординированы генеральной проектной организацией. В СССР проектно-сметная документация, разработанная субподрядными проектными организациями, использовалась генеральной проектной организацией при составлении общей пояснительной записки и других разделов проекта, представляемого на экспертизу и утверждение. Сегодня зачастую вместо монолитного проекта имеется набор слабо увязанных между собой разделов проектной документации, разработанных субподрядными организациями. Появлению в смежных разделах проектной документации проектных решений, не увязанных между собой, способствуют многочисленные дублирующие требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением. Субподрядные организации, разрабатывая свой раздел, а зачастую отдельную инженерную систему, технологическое или конструктивное решение, не имеют представления об общей концепции развития объекта капитального строительства и о проектных решениях, разрабатываемых иными субподрядными организациями по смежным разделам. Генеральный проектировщик, не обладая достаточным количеством времени, что особенно проявляется при устранении замечаний при прохождении экспертизы, не имеет возможности обработать большое количество разделов и проектных решений, отданных на откуп субподрядным организациям. Своевременность внесения изменений в проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87» в соответствии с пунктом 15 плана мероприятий («дорожная карта») «Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 1336-р, обусловлена необходимостью корректировки состава разделов проектной документации. Какими могут быть иные возможности оптимизации требований к проектной документации, которые могли бы способствовать совершенствованию правового регулирования градостроительной деятельности и улучшению предпринимательского климата в сфере строительства?

До принятия Положения регламентация осуществлялась ведомственными актами различных министерств. Министерства и ведомства СССР, органы государственного надзора и общественные организации в соответствии с предоставленными им правами разрабатывали нормативные документы по проектированию и инженерным изысканиям, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства, и утверждали их по согласованию с Госстроем СССР.

Ведомственные инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектной и сметной документации на строительство учитывали специфику объектов капитального строительства, включая линейные объекты, что исключало излишние требования к составу и содержанию проектной документации. Например, ведомственные строительные нормы ВСН 39-86 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ» регламентировали требования к составу и содержанию проектной документации на строительство скважин на нефть и газ, на суше и на море, но в отличие от СН 202-81 предъявляли требования с учетом специфики проектируемых объектов, минимизируя состав и содержание разделов проектной документации. Ведомственные строительные нормы облегчали работу проектировщика и экономили время, исключали из состава и содержания разделов излишние требования к разрабатываемой проектной документации. Для еще большей оптимизации требований к проектной документации в развитие строительных норм разрабатывались приложения, которые содержали как примерный состав рабочего проекта, например, жилого дома, общественного здания или сооружения, так и примерный состав материалов определенных мероприятий, разрабатываемых в рабочем проекте, например, по охране окружающей среды. В настоящее время Положением не предусмотрены уточняющие требования к составу и содержанию разделов проектной документации, отражающих специфику отдельных объектов капитального строительства. Проектным сообществом были бы востребованы соответствующие материалы, определяющие минимально необходимый и достаточный набор мероприятий, обосновывающих выполнение требований по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению промышленной безопасности и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства для проектной документации повторного использования, модифицированной проектной документации, а также для объектов метрополитена, автомобильных дорог, железных дорог, линий связи, магистральных трубопроводов, по добыче полезных ископаемых.

Не менее значительным является вопрос о требованиях, предъявляемых к содержанию разделов, проработке и детализации принимаемых проектных решений. Крайне важно определить, что следует разрабатывать и представлять на экспертизу в объеме проектной документации. Отсутствие однозначных требований к содержанию разделов проектной документации приводит к разногласиям между экспертами, проектировщиками на этапах проектирования и экспертизы. Градостроительным кодексом и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено одностадийное проектирование в виде «рабочего проекта». Поэтому остро стоит проблема определения степени детализации проектных решений и соответственно глубины экспертизы. Объем и степень детализации проектных решений, представляемых сегодня на экспертизу, зачастую завышены, что приводит к необоснованному усложнению и удорожанию проектирования, препятствует внедрению инновационных технологий и современного оборудования. Для прохождения экспертизы проектировщикам приходится максимально задействовать свои ресурсы для детальной проработки проектных решений и подбора оборудования. В значительной мере время, отведенное на реализацию инвестиционного проекта, тратится на подготовку проектной документации для прохождения экспертизы и получения разрешения на строительство. С момента получения разрешения на строительство и выхода рабочих на объект до ввода объекта в эксплуатацию проходит значительный временной промежуток – от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от сложности и технико-экономических показателей объекта капитального строительства. В период строительства, до ввода объекта в эксплуатацию, возможно появление новых строительных материалов, инновационных технологий и архитектурно- строительных решений. Внедрение новых строительных материалов, инновационных технологий и архитектурно-строительных решений на объекте, проектные решения которого прошли согласование в экспертизе, связано с переработкой проектной документации и, возможно, повторным прохождением экспертизы. Все это приводит к необоснованным расходам и увеличению сроков реализации инвестиционного проекта. Зачастую инвесторам и проектировщикам приходится отказываться от внедрения на объекте новых технологий, оборудования и инженерных систем в пользу устаревших из-за отсутствия времени на переработку проектной документации и согласование новых проектных решений.

Какой объем проработанной в проектной документации информации необходим для получения разрешения на строительство?

В настоящее время в рейтинге Doing Business Всемирного банка по показателю получения разрешения на строительство Российская Федерация находится на 115-м месте. В этой связи на совещании с членами Правительства Российской Федерации, состоявшемся 31 октября 2017 года и посвященном, в том числе вопросам улучшения делового климата, Президент России В.В. Путин особо обратил внимание на необходимость активизации соответствующей работы в сфере строительства. 2 Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории. Градостроительный регламент устанавливает вид разрешенного использования земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительный план земельного участка содержит информацию о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном участке, информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, на момент прохождения экспертизы и получения разрешения на строительство должны быть определены назначение и предельные параметры объектов капитального строительства, а также необходимые сведения в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и охраны окружающей среды. Полный объем информации и проектных решений (рабочий проект) об объекте капитального строительства необходим только к моменту ввода его в эксплуатацию, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, подтверждающий:

? выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией;
? соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
? соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям.

По мнению профессионального сообщества, данное положение предоставляет возможность изыскания иных мероприятий, способствующих дальнейшей минимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств частных инвесторов без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных капиталах которых составляет более 50%, и не являющихся уникальными и технически сложными. Содержание проектной документации на такие объекты на момент предоставления в экспертизу возможно должно ограничиваться основными архитектурно-планировочными и конструктивными решениями, основными решениями по инженерному и технологическому оборудованию, отделке зданий, обоснованием предельных параметров объектов капитального строительства, необходимыми сведениями, направленными на обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. Дальнейшая детальная проработка и увязка на объекте проектных решений должна осуществляться на последующих стадиях проектирования и завершаться до момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Представляется целесообразным для определения возможности внедрения стадийности процесса проектирования воспользоваться апробированными решениями нормативных технических документов Советского Союза, европейских стандартов и стандартов сопредельных стран таможенного союза ЕАЭС. Проектирование предприятий, зданий и сооружений в СССР могло осуществляться:

? в одну стадию – рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости – для предприятий, зданий и сооружений, строительство которых будет осуществляться по типовым и повторно применяемым проектам, а также для технически несложных объектов;
? в две стадии – проект со сводным сметным расчетом стоимости и рабочая документация со сметами – для других объектов строительства, в том числе крупных и сложных.

Определение стадийности проектирования также включено в большинство международных и национальных нормативных документов по строительству. Европейские нормативные документы предполагают более глубокую дифференциацию процесса проектирования. На анализе основных международных и ряда национальных нормативных документов европейских стран были определены наиболее типичные стадии разработки проектной документации строительного объекта.

Предпроектные материалы – проектное задание (задание на проектирование).

Технико-экономическое обоснование (Design Concept) – набор основных положений, касающихся проекта, учитываемых на всех этапах проектирования и принимающих во внимание все существующие ограничения.

Эскизный проект (Schematic design) – начальный проект, представленный на второй стадии процесса проектирования и основанный на концепции проекта.

Проект (Detail design) – документация, разработанная в период третьего этапа процесса проектирования, основанного на утвержденной стадии принципиальных решений (схематического проектирования).

Рабочая документация (Final design) – финальный этап проектирования, выполняемый после одобрительной оценки детального проектирования.

Стадия 5. Утвержденная рабочая документация

В нормативных документах стран таможенного союза ЕАЭС, таких как Беларусь и Казахстан, также сделан акцент на многостадийность процесса проектирования объектов капитального строительства. Но европейские нормативные документы предполагают более глубокую дифференциацию процесса проектирования, чем стандарты стран таможенного союза ЕАЭС. К тому же Европейский комитет по стандартизации (CEN) не остановился на достигнутом результате и продолжает работу в части структурирования стадийности проектных работ в области капитального строительства. Из национальных стандартов Российской Федерации только ГОСТ Р 55654-2013 (ИСО 16813:2006), являющийся модифицированным по отношению к международному стандарту ISO 16813:2006 «Building environment design – Indoor environment – General principles» с учетом потребностей национальной экономики Российской Федерации и особенностей российской национальной стандартизации, предусматривает выделение четырех стадий процесса проектирования объектов капитального строительства. Положительный опыт использования в европейских стандартах многостадийного проектирования позволяет рассмотреть возможность исключения излишней детализации проектных решений и сокращения разделов проектной документации на момент прохождения экспертизы до количества, достаточного для последующего качественного проектирования и строительства зданий и сооружений с надлежащими параметрами безопасности, надежности и эффективности.

Представленный выше анализ Положения приводит к выводу о необходимости оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства, предоставляемой на государственную экспертизу.

В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности и улучшения делового климата в сфере строительства представляется целесообразным рассмотреть также возможность внедрения на законодательном уровне многостадийности процесса проектирования. При проведении оптимизации содержания разделов проектной документации особое внимание следует уделить исключению:

? возможного дублирования требований к содержанию в смежных разделах проектной документации;
? избыточного наполнения разделов информацией и решениями, не затрагивающими конструктивные и иные характеристики обеспечения безопасности объекта капитального строительства;
? требований, приводящих к излишней детализации проектных решений.

Свой бизнес: открываем проектную организацию

Когда-то работа инженера считалась низкооплачиваемой и совсем не престижной. Однако в наши дни ситуация кардинально изменилась. Хорошие специалисты получают достойную заработную плату и ценятся на вес золота. Однако рано или поздно многим из них надоедает работать на «чужого дядю», и они задумываются об открытии собственной проектной организации. В целом, этот бизнес считается прибыльным, но непростым, особенно для новичков. Независимо от того, есть ли у вас опыт работы в этой сфере или вы только находитесь в процессе его приобретения, начинать следует с разработки подробного бизнес-плана, в котором учитываются все расходы, определяются сроки окупаемости и ожидаемая прибыль, оцениваются перспективы его развития.

Проектная организация – выгодный бизнес

Проект – это временное предприятие, которое предназначено для создания уникальных продуктов, услуг или результатов такой работы. Под проектной организацией, в свою очередь, понимается такая организация, основная деятельность которой заключается в выполнении проектов. При этом основная статья расходов ее – затраты на персонал. К проектным организациям относятся научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, проектные институты, компании-разработчики и поставщики программного обеспечения, дизайнерские бюро, аудиторские, оценочные и консалтинговые компании и т. д. В каждом из этих случаев результатом работы организации является определенный проект – отчет или статья о проведении исследования, технологическая, проектная или конструкторская документация, опытный образец, отчет, рекламная компания и пр. Объединяет все столь разные, на первый взгляд, компании тот факт, что основная часть их расходов – это затраты на содержание проектной команды (хотя, к примеру, расходы на оборудование также могут быть существенными).

Для начала необходимо решить, какую специализацию будет иметь ваша контора. Это, в свою очередь, зависит от видов проектных работ, которыми вы собираетесь заниматься. Разберемся в том, какие виды работ выполняют проектные организации. Это может быть индивидуальное (контрольное) и типовое проектирование или разработка отдельных решений и нормативных документов. Индивидуальное проектирование представляет собой разработку проектно-сметной документации в определенном порядке, устанавливаемым СНиП 1.02.01-85: в одну стадию – рабочий проект или в две стадии – проект и рабочая документация. Проектная компания имеет право на проведение инженерных изысканий и контроль за качеством строительных работ; проектирование в сфере строительства (жилые дома, коммерческая недвижимость и т. д.); проектирование в сфере архитектуры; технологическое проектирование. Не забывайте, что для осуществления проектировочной деятельности необходимо получение лицензии.

Рентабельность такого вида бизнеса может достигать 20-30 %.

Лицензирование проектной деятельности

Зарабатывай до
200 000 руб. в месяц, весело проводя время!

Тренд 2020 года. Интеллектуальный бизнес в сфере развлечений. Минимальные вложения. Никаких дополнительных отчислений и платежей. Обучение под ключ.

Порядок получения лицензии на осуществление проектной деятельности зависит от ее сферы. Конечно, выгоднее всего, конечно, заниматься составлением проектов на геологоразведочные работы, которые составляются с учетом комплексности их проведения, охраны недр и окружающей природной среды. Но выйти на этот рынок без огромного опыта и обширных связей невозможно, поэтому рассмотрим порядок лицензирования строительного бизнеса, который также является прибыльным и высоконкурентным, но все же более «реальным» для молодой проектной компании. К строительной отрасли относится строительство деревянных домов, отделочно-ремонтные работы, возведение новых железобетонных конструкций, собственно проектно-изыскательная деятельность. По закону получить лицензию на ведение этой деятельности вправе как юридические лицо, так и индивидуальный предприниматель (физической лицо, зарегистрированное в налоговой инспекции как частный предприниматель).

Виды лицензий даже внутри этой сферы также отличаются. Они могут выдаваться на проектирование, на изыскательные, инжиниринговые и монтажные работы, на возведение конструкций из различных материалов… Так как нас интересует именно проектирование, то за лицензией на такой вид деятельности нужно обращаться в Государственный комитет по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ . Лицензия представляет собой сам разрешительный документ и приложение с перечнем работ, которые может выполнять получившая его организация. Если вы оформляете лицензию в первый раз, то максимальный срок ее действия составит три года. Если же вы обращаетесь повторно, то в этом случае вы сможете оформить ее на пять лет. Для новичков также действует ограничение на некоторые виды деятельности. Снимается оно лишь спустя три-четыре месяца с начала работы.

Проработав некоторое время, вы сможете подать заявление на расширение списка видов лицензированных работ. Оформить все документы не так просто. Начнем с того, что ваша организация должна соответствовать довольно строгим требованиям, которые касаются как штата, так и компьютерной техники и специальных программ для работы. В выполнении любой проектной работы должны участвовать минимум два специалиста-проектировщика. Причем хотя бы один из них должен быть штатным сотрудником вашей фирмы. Более того, общий стаж работы по специальности этого сотрудника должен составлять от трех лет, что подтверждается представлением копии его трудовой книжки. Компьютерная техника, которая используется для работы над проектами, должна соответствовать всем техническим требованиям. Само собою, что все программы, установленные на ваших компьютерах, должны быть лицензированными.

В перечень документов для оформления строительной лицензии входит нотариально заверенная копия Свидетельства о регистрации предприятия; нотариально заверенная копия Устава предприятия; нотариально заверенная ксерокопия свидетельства ИМНС о постановке на учет; нотариально заверенная копия справки из органов Госкомстата о присвоении кодов; нотариально заверенная копия учредительного договора (если есть).

Готовые идеи для вашего бизнеса

Если были изменения в учредительных документах, то также нужно будет предоставить свидетельство об изменениях в них (нотариально заверенное). Кроме того, потребуются банковские реквизиты предприятия; фактический адрес предприятия и контактный телефон органа управления; сведения о квалификационном составе предприятия (c указанием должности, Ф.И.О., образования, стажа работы). Для оформления квалификационных аттестатов желательно предоставить ксерокопии дипломов, паспортов, заверенные печатью фирмы. Не забудьте также про договор аренды на офис и свидетельство на собственность (ксерокопия).

Порядок подачи документов предполагает несколько этапов:

подготовка пакета документов;

оплата официальных платежей;

подача документов в Федеральный лицензионный центр;

После того как вы представите полный пакет необходимых документов для оформления лицензии, назначается их проверка, и по истечение двух-трех недель заявитель получает либо положительное, либо отрицательное решение инспекции.

Впрочем, сложность получения лицензии на проектные работы заключается не только и не столько в том, чтобы соответствовать всем требованиям, предъявляемым к такому виду деятельности. Хотя по закону хозяйственная деятельность по проектированию объектов строительства подлежит лицензированию, зачастую на практике получение необходимого разрешения оказывается очень долгим и дорогостоящим процессом, к чему нужно быть готовым. Если вы не имеете опыта оформления лицензии, то лучше обратиться за помощью в юридическую компанию, которая возьмет на себя все заботы по подготовке и сдаче документов.

Открываем проектное бюро

В качестве подходящей организационно-правовой формы для ведения проектной деятельности подойдет либо ООО (организация с ограниченной ответственностью), либо ТОО (товарищество с ограниченной ответственностью) с типовым уставом. ТОО – это вид хозяйственной организации, создаваемой по соглашению юридических или физических лиц путем объединения их вкладов в денежной или натуральной форме. Этот вариант – более простой в регистрации, но имеет свои подводные камни. Обязательно изучите все нюансы перед подачей документов. Заранее определитесь с режимом налогообложения. Наиболее выгодным является налоговый режим на основе упрощенной декларации. Заниматься регистрацией фирмы можно самостоятельно, не обращаясь к услугам посредников. Но желательно предварительно проконсультироваться с юристом, чтобы выбрать оптимальный для вас вариант и застраховать себя от возможных проблем в будущем.

Читайте так же:  Налог на недвижимость для ип и ооо

Еще на этапе оформления лицензии начинайте подыскивать подходящее место для офиса вашей фирмы. Большинство предпринимателей рассматривает преимущественно помещения в центре города. Однако в крупных городах стоит рассмотреть вариант аренды офиса в одном из развитых «спальных» районов. Главное – наличие поблизости места для автомобильной стоянки и удобной транспортной развязки. В центре города стоимость аренды может оказаться неоправданно высокой, а из-за постоянных пробок в рабочее время далеко не всем вашим потенциальным клиентам будет удобно добираться в ваш офис. Желательно, чтобы офис был достаточно просторным – от 50-60 кв. метров. Он может быть стандартным – с разделением на кабинеты или организованным по принципу open space – с невысокими перегородками, отделяющими рабочие места, или вообще без них в одном помещении.

Основное внимание уделите приемной. Не вынуждайте ваших посетителей искать себе свободные стулья и место для посадки. Поставьте удобные кресла или диванчик, предусмотрите стол, за которым можно попить кофе или чай и обсудить будущий проект с заказчиком. Возможно, раньше проектные организации и ассоциировались с казенными учреждениями. Однако сейчас им, как и другим компаниям, работающим в сфере услуг, приходится бороться за каждого клиента, постоянно повышая свой уровень обслуживания.

Для обустройства офиса необходимо будет приобрести (или взять в аренду) офисную технику – копировальный аппарат, факс, принтеры, телефоны и компьютеры, а также мебель и канцелярские принадлежности. В идеале стоит также купить проектор и экран для проведения презентаций и представления проекта заказчику. Не забывайте про специальную литературу и нормативные документы. Даже если все это есть в свободном доступе в интернете, не помешает иметь бумажные копии, которые более удобны в работе.

Однако на первом месте стоит все же не интерьер офиса, удобство его расположения и оснащенность, а квалификация работающего в нем персонала. К сотрудникам проектной организации предъявляются очень высокие требования. Если вы планируете заниматься проектной деятельностью в области строительства, то в штат даже небольшой фирмы будут входить главный инженер, главный архитектор и отдельные специалисты по разделу проектов. Все ваши работники должны в обязательном порядке иметь профильное высшее образование и большой опыт работы по специальности (хотя бы от трех лет, а для руководящих позиций – 5-10 лет). При найме на работу главного архитектора учитывайте, что у него должна быть лицензия, выданная Союзом архитектором. Перед началом работы все ваши специалисты должны пройти предлицензионную подготовку, подтверждаемую квалификационным аттестатом.

Хорошие высококвалифицированные работники с большим опытом работы – это залог успеха вашей компании на рынке. Найти таковых будет непросто. Единственный способ переманить ценных специалистов из других организаций – предложить им более высокую заработную плату. Таким образом, именно фонд заработной платы станет самой существенной статьей расходов при открытии проектной компании.

Продвижение проектной организации

Конечно, подобные услуги не пользуются массовым спросом, но все же весьма востребованы. При разработке маркетинговой кампании учитывайте специфику этого бизнеса. Привычные средства рекламы в данном случае не подойдут. В крайнем случае вы можете попробовать разместить печатную рекламу в специализированных изданиях, если таковые есть в вашем городе. Но все же лучше сосредоточить все свое внимание (и средства) на продвижении в интернете. Разработайте свой сайт, наполняйте его тематическими статьями, заказывайте у специалистов его продвижение в поисковых системах. Группы в социальных сетях, как и традиционная реклама, не дадут вам большой приток клиентов, так как в них «обитает» совсем не ваша целевая аудитория.

Что касается сарафанного радио, то в проектном бизнесе рекомендации, конечно, играют большую роль. Но, во-первых, не стоит на них рассчитывать в самом начале своей работы, а, во-вторых, даже впоследствии без вложений в рекламу все равно не обойтись, что нужно учитывать при планировании своих расходов в долгосрочной перспективе. Впрочем, это вовсе не повод не заботиться о качестве своих услуг и добром имени своей компании.

Проектный бизнес отличается высокой конкуренцией. Расходы на рекламу и продвижение ваших услуг станут второй по величине статье расходов (после фонда заработной платы). Будем честны: даже если у вас будут работать лучшие специалисты, без связей все равно не обойтись. Во многих компаниях есть специальные сотрудники, в обязанности которых входит наработка и поддержание таких связей с высокопоставленными лицами.

Еще один важный фактор – стоимость ваших услуг. Проанализируйте цены на аналогичные услуги у ваших прямых конкурентов. Занижать свои цены в ущерб собственной выгоде не стоит. Это не лучший способ ведения конкурентной борьбы, которая не выгодна всем участникам рынка, кроме, разве что, самих заказчиков. Но если вы ставите высокие цены на свои услуги, вы должны уметь их обосновать так, чтобы ваши клиенты согласились переплатить и получить лучший результат.

Расходы и доходы проектной организации

Основные расходы, которые потребуются для открытия собственного проектного бюро, складываются из следующих статей: аренда помещения (от 40 тысяч рублей в месяц) подбор поиск персонала – от 10 тысяч рублей (стоимость услуг специалистов в сфере подбора персонала, размещение вакансий на специализированных сайтах); оплата труда специалистов – от 100 тысяч рублей в месяц (точная сумма зависит от региона, штата, квалификации сотрудников); приобретение необходимого оборудования – от 100 тысяч рублей; расходы на оформление необходимых документов на работу – от 70 тысяч рублей; расходы на маркетинг – от 20 тысяч рублей в месяц. Хотя проектирование относится к сфере услуг, но из-за высокой стоимости услуг хороших специалистов, без которых в этом бизнесе никак не обойтись, а также дополнительных расходов, не указанных выше, но неизбежных, если вы рассчитываете на большие заказы, для открытия такой организации потребуется большой стартовый капитал. По этой причине чаще всего используется вариант партнерства, когда участники вносят свои средства в обмен на определенную долю будущей прибыли.

Так как такой бизнес является высокорентабельный, то сроки окупаемости его при удачном старте составляют от 8-12 месяцев. А вот назвать даже примерную прибыль довольно сложно, так как этот показатель зависит от большого количества различных факторов. Сами предприниматели, работающие на этом рынке, называют суммы от 300 тысяч рублей в месяц и выше.

1309 человек изучает этот бизнес сегодня.

За 30 дней этим бизнесом интересовались 45662 раз.

СРО в проектировании

Саморегулирование в области архитектурно-строительного проектирования (проектной деятельности) введено в России с 1 января 2009 года взамен проектных лицензий (лицензий на деятельность в области проектирования зданий и сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для проектирования зданий и сооружений в Российской Федерации проектным организациям и предпринимателям необходимо вступить (стать членами) саморегулируемой организации проектировщиков.

Саморегулируемая организация (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих архитектурно-строительное проектирование.

Саморегулирование в области архитектурно-строительного проектирования (проектной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
  • Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
  • Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
  • Другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство».
  • Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области проектной деятельности должно соответствовать следующим требованиям:

  • Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 50 профессиональных участников проектного рынка — юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций аттестованных в Российской Федерации;
  • Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
  • Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 500 тыс. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в проектировании. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 150 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
  • Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса проектного СРО вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
  • Государственным органом регулирования и надзора в области саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности, осуществляющим контроль за деятельность СРО и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

    Целями деятельности саморегулируемых организаций в проектной сфере (проектных СРО):

  • Объединение профессиональных участников проектной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу вследствие недостатков работ в области архитектурно-строительного проектирования выполняемые членами саморегулируемой организации;
  • Повышение качества выполняемых проектных работ;
  • Информированию профессиональных участников проектной деятельности
  • Преимущества СРО проектировщиков:

    • СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
    • Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых проектных работ;
    • Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
    • СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
    • СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников — членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования проектной деятельности.
    • Членство в проектной саморегулируемой организации (СРО), является обязательным требованием для проектных организаций и индивидуальных предпринимателей занимающихся проектной деятельностью позволяющем осуществлять деятельность в области архитектурно-строительного проектирования.

      Члены проектной саморегулируемой организации (СРО в области архитектурно-строительного проектирования) для осуществления проектной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области архитектурно-строительного проектирования (допуск к проектным работам);

      Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ:
      Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность архитектурно-строительного проектирования, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
      Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.

      Перечень видов проектной деятельности (классификатор СРО):
      Виды деятельности работ, осуществление которых возможно со вступлением в СРО и получением свидетельства о допуске к работам приводятся в Перечне видов работ, утвержденном Приказом Министерства регионального развития.
      Перечень видов работ неоднократно изменялся, первый перечень видов работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09 декабря 2008 г. № 274, в последующем в данный Перечень видов работ были внесены изменения утвержденные Приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480. Ныне действующий Перечень видов проектной деятельности утвержден Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 (с изм. Приказа от 23.06.2010 № 294)

      Требования, предъявляемые СРО к проектным организациям и индивидуальным предпринимателям:
      Проектные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:

      1. Работники проектной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
      2. Индивидуальный предприниматель в случае выполнения определенных видов работ самостоятельно индивидуальный предприниматель должен иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем пять лет;
      3. Не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование или не менее чем пять работников — среднее профессиональное образование. Стаж работы по специальности должен составлять не менее чем три года для работников, имеющих высшее профессиональное образование, и не менее чем пять лет для работников, имеющих среднее профессиональное образование.
      4. Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет.
      5. Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
      6. Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
      7. Надзор и контроль за деятельностью СРО проектировщиков осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно — Ростехадзор), а так же соответствующим Национальным объединением СРО — Ассоциацией «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» («НОПРИЗ»), (ранее — Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации», «Национальное объединение проектировщиков», «НОП») — объединением саморегулируемых организаций в проектной сфере, с обязательным членством СРО проектировщиков в этой организации.

        Государственный реестр саморегулируемых организаций в области проектной деятельности ведет Ростехнадзор, на нашем сайте опубликован актуальный реестр проектных СРО.

        Законодательством о саморегулировании проектной деятельности предусмотрены обязательные платежи при вступлении в СРО и в последующем при функционировании СРО. В частности предусматриваются следующие платежи:

      8. взнос в компенсационный фонд — является разовым платежом (каждая СРО имеет право устанавливать свой размер, однако минимальный размер определяется федеральным законодательством).
      9. вступительный взнос – является разовым платежом (каждая СРО устанавливает размер самостоятельно, данный взнос предусматривается учредительными документами СРО).
      10. целевой взнос — отдельные проектные СРО предусматривают в качестве обязательного платежа. Данный целевой взнос осуществляется как правило ежегодно в размере 5 000 рублей и имеет целевое назначение, перечисление в Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) со стороны СРО проектировщиков за каждого члена. Большинство СРО оплачивает данный взнос из средств членских взносов, дополнительно не облагая своих членов финансовой нагрузке.
      11. членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО – может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно).
      12. оплата по договору страхования гражданской ответственности – ежегодно (предусматривается СРО самостоятельно, при страховании в соответствии с законодательством компенсационный фонд может быть уменьшен, размер определяется страховыми компаниями).
      13. подготовка комплекта документов для вступления в СРО – является разовым платежом (в основном в данный вид платежей включаются расходы по консультированию при вступлении в СРО, помощь специалистов СРО в подготовке документов и иные юридические и консалтинговые услуги кандидатам в члены СРО).

    Вступление в СРО в проектировании:
    Вступление в проектное СРО — процесс, связанный с подтверждением компании или ИП требованиям установленным законодательством РФ и стандартам СРО. Стоимость вступления в СРО проектировщиков — зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: — вступительного взноса; — членского взноса; — в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; — в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки). Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд. Подробная информация по встулению в проектное СРО, опубликована в разделе — Вступление в СРО в проектировании .

    По вопросам вступления в саморегулируемые организации основанные на членстве лиц, осуществляющие проектные виды работ (Проектное СРО) Вы можете обратиться в Отдела вступления в СРО, по телефонам, электронной почте, чате, skype, telegram указанным в разделе «Контактная информация».

    Рекомендации Рекомендации по организации проектной деятельности в малых предприятиях и организациях

    М ОССТ РОЙЛИ ЦЕНЗИЯ

    ЗАО ПРОМС Т РОЙ ПРОЕК Т

    РЕКОМЕНДАЦИИ
    ПО ОР
    ГА НИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ
    ДЕЯТЕЛ ЬН ОСТИ В МАЛЫХ
    ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ

    Рекомендации по организации проектной деятельности в малых предприятиях и организациях подготовлены Мосстройл и цензи ей и ЗАО « Промст ройпроект» и предназначены для руководителей организаций предприятий, а также для физических лиц, осуществляющих или имеющих намерение начать проектную деятельность в строительстве, подлежащую лицензированию.

    Структурны е изменения, прои сходящие в народном хозяйстве, в ыявили ряд нов ых тенденций в строи тельном комплексе .

    С одной стороны , полная хозяйственна я самостоятельность проектных и изыскательских организаций позв олила повысить их творческую активность, расширить спектр работ и услуг. С другой стороны, возросшие требования к повышен ию эффективности и нвестиций и технического уровня принимаемых проектных решений требуют совершенствования организации проектного дела.

    Наряду со сложившимися в тече н ие десяти летий специализированными организациями в сферу строительной деятельности вовлекаются структуры, в уставе которых значатся самые несовместимые стороны деятельности (строительно-монтажные и проектные работы, оказание медицинских услуг, прокат видеофильмов и т.п.).

    Реальная ситуация показывает, что в н овых структурах, образующихся в строительном комплексе, происходи т снижение компетентности и профессионализма.

    Из-за резкого сокращения инвестиций происходит от т ок в другие сферы деятельности наиболее творчески активной и квалифицированной части специалистов. В результате н е соблюдае тся технологическая дисциплина, грубо нарушаются требования государственных стандартов и строительных норм, поскольку на первом плане оказывается коммерч еская сторона, а не качество, надежность и эксплуатационная безопасность строящихся объектов.

    Положение усугубляется практически полной самол и квидацией ранее существовавшей государств енной и отраслевых систем послевузовской переподготовки и повышения кв алификации ведущих с пециалистов в области строительства.

    Эти обстоятельства и явились основанием для п одготовки и издания настоящих «Рекомендаций». Кроме того, необходимость такого документа продикт ов ан а изменившимися за последние годы условиями проектирования, согласования и утве рждения проектов, требованиями учёта развивающихся рыночных отношений.

    «Рекомендациями» отражены основные принципы, связанные с организационной структурой проектной организации (предприятия) , технологией проектирования, системой контроля качества проектов (продукции), информационным обеспечением, закон одательной и нормативно-методологической базой в проектировании, и в опросы лицензирования проектной деятельности, сертифи кации и страхован ия.

    Издание «Рекомендаций» преследует цель оказать практическую помощь руководителям вновь создаваемых организаций (проектные, проектно-из ы скательские и проек тно-ст роит ель ны е организации), имеющим намерение осуществлять проектную деятельность.

    Кратко изложенные материалы, как надеются составители, будут полезны специалистам, представляющим работников проектных организаций, строителей и заказчиков.

    При формировании проектной организации, создании ее структуры могут быть приняты за основу предлагаемые «Рекомендации », применительно к конкретным условиям, объемам и характеру проектных работ.

    1 . О правовых основах инвестиционной деятельности

    Переход к рыночным условиям хозяйствования предопределил необходимость изменения сложившегося в течение длительного времени порядка организации инвестиционной деятельности в стране.

    Отечественная практика инвестиционной деятельности характеризовалась ведомственной организационной раздробленностью инвестиционного процесса, внеэкономическим, волевым принятием инвестиционных решений, часто не подкрепленных анализом альтернативных вариантов, наличием соответствующих ресурсов, а также прогнозом экономических последствий, отсутствием механизма материальной ответственности за принятие нерациональных решений или за неэффективную их реализацию.

    Условия организации инвестиционного (строительного) комплекса определены законом РСФСР «Об инвестиционной деятель н ости в РСФСР».

    Закон определяет источники инвестиций, управление инвестиционным комплексом, государственное регулирование инвестиционной деятельности, подробно раскрывает основные понятия, связанные с предпринимательской и хозяйственной деятельностью субъектов — инвесторов.

    К участникам инвестиционной деятельности относятся заказчики, подрядчики, поставщики, банки, страховые общества, проектировщики , посредники, научно-консультационные фирмы, иностранные организации, которые по законодательству своей страны имеют право вести предпринимательскую деятельность.

    Их взаимоотношения осуществляются в строгом соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и иными законодательными актами, определяющими права этих предприятий, учреждений и организаций.

    Экономическая самостоятельность участников обеспечивается, в первую очередь, через приоритеты договоров подряда, индексированное ценообразование, свободный выбор организационных и правовых форм инвестиционной деятельности.

    Заключение договора, выбор партнеров, определение взаимных обязательств , любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, являются исключительной компетенцией договари в ающихся с торон. В осуществление договорных отношений между н ими не допускается в мешательств о государствен ных органов и должностных лиц , выходяще е за пределы их компетенции.

    При этом запрещается инвестирование в объекты строительства, создание и использование которых не отвечает требованию экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, а также нарушает правовые нормы, затрагивающие интересы юридических и физических лиц.

    Инвестиционный процесс, начиная с общей идеи (замысла инв ест ора) и заканчивая выпуском продукции (оказание услуг), — это цикл, состоящий из трёх основных стадий: п рединвести ционн ой , инвестиционной и эксплуатационной. Каждая стади я, в свою очередь, включает в себя отдельные этапы, каждому из которых соответствуют свои методы и механизмы реализации.

    Структура инвестиционного процесса остаётся неизменной и не зависит от источника инвест и ций, которыми могут являться органы государственного управления и административно-территориальных образований с использованием средств бюджета, внебюджетных фондов, заёмных средств, а также иностранного инвестирования, средств предприятий и организаций с различными формами собственности .

    2 . Виды строительства и проектных работ. Основные функции проектных организаций

    Проектирование — важнейшая часть строительного комплекса. Организационная структура, технология проектирования, квалификационный состав и специализация проектных организаций зависят от множества факторов, глав н ые из которых — виды строительства и проектных работ, сложн ость проектируемых объектов (зданий и со оружен ий), их отраслевое назначение и др.

    — промышленное (предприятия и объекты про и зводственного назначения различных отраслей промышленности);

    — ж и лищн о-г ражд ан ское (жилые и общественные здани я и сооружения);

    — сельскохозяйственное (здан и я и сооружения для содержания скота, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, теплицы, парники и др.);

    — транспортное (автомобильные и железные дороги , мосты, тон нели, метрополитен, морские и речные порты, аэропорты и др.).

    Понятие «строительство» включает новое стро и тельство, расширение, реконструкцию и техническое перев ооружение.

    Здания и сооружения, независимо от видов строительства, классифицируются по уровням ответственности ( ГОСТ 27751-88, изм. 1 ) и категориям сложности.

    Проектные организации осуществляют разработку проект н о-смет ной документации на основании лицензий.

    К видам проект н о-изы скательских работ, осуществляемых на основании лицензии, относятся:

    ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ для строительства:

    — контроль качества работ.

    ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ:

    — строительное проектирование и конструирование,

    — проектирование инженерных сетей и систем,

    — разработка специальных разделов проектов,

    — обследование технического состояния зданий и сооружений,

    — экспертиза проектной документации,

    — осуществление функций генерального проектировщика.

    Проектно-из ы скательские организации, в зависимости от их специализации и видов выполняемых ими проектных работ, могут выполнять функции генерального проектировщика или субподрядной проектной организации.

    Проектной организацией — генеральным проектировщиком — должна быть, как правило, проектная организация, разрабатывающая технологическую часть проекта основного производства или проект основных объектов строительства, а также организация, разрабат ы вающая большую часть (основные разделы) комплексного проекта.

    Генеральная проектная организация обеспечивает разработку комплексного проекта и несет ответственность за комплектность и технический уровень проекта в целом (в том числе за отдельные разделы, разрабатываемые субподрядными организациями).

    Субподрядные проектные организации разрабатывают отдельные части (разделы) комплексного проекта по заданию генерального проектировщика и несут ответственность за полноту и качество этих разделов.

    3 . О структуре проектных организаций

    В комплексной разработке проект н о-см етн ой докумен тации участвуют проектировщики многих специальностей при обязательной взаимной увязке их деятельности.

    Вопросы разделения и кооперации труда проект и ровщиков решаются путём рационального структурного построения проектной организации, чётким разграничением должност ных обязанностей её сотрудников и обеспечением их эффективного взаимодействия в процессе п роектирования.

    Структурное построение проектных организаций, как было сказано ранее, зависит от их специализации.

    Специализация определяется видами проектных работ , выполняемых организациями.

    Специфика деятельности проектных орган и заций характери зуется также и различными системами организации проектирования, которые отображают принятую в проектной организаци и технологическую последовательность процесса проектирования и порядок разработки проектно-сметной документации.

    В частности, функц и ональн ая система организации проектирован и я основана на принципе специализации в выполнении проектных работ, рассредоточения частей, разделов проектов и видов по специализированным структурным подразделениям.

    Комп л ексная система организации проектирова н ия основана на принципе комплексной разработки всех частей и разделов проектов в одном структурном подразделении.

    Смеша н ная система организации проектирова н ия характерна для тех проектных организаций, где имеются как подразделения, специализирующиеся в разработке отдельных частей и разделов проектов, так и комплексные подразделения.

    Кроме основных производственных и административно -у правленческих подразделений в каждой проектной организаци и имеются прочие производственные и вспомогательн ые подразделения. Совокупность всех подразделений проектной орган изации (производственных, административно-управленческих и в спомогательных) и взаимосвязь между ними составляют орган изационную структуру проектной организации.

    Рассмотрим проект н о-прои зводственн ое подразделение, которое является административно-обособленной производственной единицей внутри проектной организации. Основная задача проектного подразделения — разработка проектно-сметной документации для конкретных объектов строительства по объему и тематике, с соблюдени ем технико-экономических показателей и сроков.

    Служебные функции и специализация в проектировании, установленные в результате разделения труда, осуществляются в проектных подразделениях и входящих в них рабочих группах проектировщиков конкретными работниками. Занятие определенной должности означает для проектировщика соответствующей должностной категории принятие на себя определенной части задач, целей и ответственности определённого уровня, возложенных на проектное подразделение.

    Во главе рабочей группы проектировщиков стоит руководитель группы, который является непосредственным организатором и техническим руководителем проектных работ, выполняемых подчинёнными ему исполнителями. Руководитель группы отвечает за выполнение установленных сроков и объемов проектных работ и заданий, поручаемых группе, обеспечивает соблюдение трудовой и технологическо й дисциплины, наиболее целесообразную организацию труда подчиненных ему исполнителей.

    В проектных подразделениях, где имеются несколько рабочих групп проектировщиков одной специальности, последние объединяются в бригаду, возглавляемую главным архитектором проекта (ГА П ом), или главным инженером проектов (ГИП ом), или главным специалистом. Руководители бригад (ГАПы и ГИПы ) подчиняются руководителю подразделения или его заместителю. Такая внутренняя структура подразделений и схемы подчиненности в них являются особенностью проектных организаций, действующих в сфере градостроительства и ж илищ но-гражд анского строитель ства. В них, как правило, отсутствуют находящиеся вне проектных подразделений главные инженеры проектов (ГИПы), что характерно для проектных организаций промышленного профиля, которые координируют взаимоотношения между подразделениями внутри организации и внешними инстанциями (заказчиком, субподрядчиком и т.п.), не принимая непосредственного участия в разработке отдельных разделов проекта.

    ГИ П организации несёт ответственность за проект в целом. В проектных организациях градостроительства и жилищно-гражданского строительства ответственность за проект в целом возложена, как правило, на главного архитектора проекта. Он же является руководителем бригады архитекторов и непосредственно (лично) участвует в творческом процессе проектирования здания, сооружения, комплекса и т.п.

    Независимо от системы организации проектирования и производственной структуры проектной организации, остается неизменным состав руководителей , осуществляющих творческое и техническое управление проектированием:

    — главный архитектор организации,

    — главный инженер организации,

    которые направляют работу ГА П ов, ГИП ов и главных специалистов по видам работ и отвечают за архитектурное и техническое качество проектных работ.

    4 . О системе контроля качества проектной документации

    Проектные организации при проектировании предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать высокий технико — экономический уровень и эксплуатационную надежность объектов, в ысокую эффективность капитальных в ложений, раци ональное использование материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов , безуслов ное с облю дение строительных норм и правил.

    Высокое качество проектов, сжатые сроки их разработки при оптимальной стоимости этих работ — основа конкурентоспособности на рынке проектных услуг.

    Качество и сроки выполнения проектных работ зависят от квалификации специалистов, технологии проектного производства, организации проектирования в проектной организации.

    Руководитель проектной орга ни зации должен постоянно совершенствовать технологию проектирования и систему контроля технического уровня проектных решений на всех этапах и стадиях проектирования. Проектные организации должны иметь производственные помещения и техническое оснащени е, т.е. производственную базу (различное технологическое оборудование и технические средства оформления и размножения чертежей).

    Повышение требований к качеству проектов, предъявляемых заказчиками и органами в н еведомственной экспертизы, обязывают руководителей проектных предприятий обеспечивать и принимать меры по усилению контроля за качеством проектных решен ий.

    На действующих предприятиях разработана комплексная система управления качеством проектирова н ия (К СУКП ), основанная на стандартах предприятия. Эта система может быть рекомендована для разработки и внедрения в практику работы вновь создаваемых проек тн о-издательских организаци й.

    Система контроля качества должна быть ос н ована на сочетании самоконтроля исполнителя с внешним контролем, в с ледующей последовательности операций по контролю качества проектной продукци и:

    1 . Исполнитель лично контролирует соответствие выполненной им работы нормативным документам.

    2 . Руководитель группы контрол и рует качество работы исполнителя с точки зрения соответствия требованиям, продиктованным при нятыми решениями и нормативными документами.

    3 . Главный специалист контролирует качество разработок и инженерных расчетов соответствующей части проекта, проверяет ее согласованность с другими частями проекта и выпол н ение требов аний основных положений на проектирование.

    4 . Главный инженер проекта контролирует качество исходных данных для проектирования, соответствие вы п олненной проектной документации заданию на проектирование, взаимную согласованн ость частей проекта, проверяет технический уровень принятых решен ий и требований нормативных документов.

    5 . Нормоко нт ролеры , по разделам проекта, осуществляют контроль проектной документации на соответствие требованиям действующих стандартов.

    6 . Документация подписывается указанными в пп. 1 — 5 разработчиками, а также главным инженером и руководителем организации. После оформления указанными подписями документация передается в архив и на размножение.

    7 . Архив принимает на архивное хранение все проектные материалы (включая инженерные расчеты), проставляет на них архивные номера, ведет картотеку (учет). Выдача архивных материалов специалистам (для внесения изменений и др.) производится по разрешению руководителя организации.

    Разработка системы контроля качества проектной продукции — важная задача, стоящая перед руководителем предприятия.

    Как показывают результаты экспертизы, значительная часть проектной документации не отвечает современным требованиям по экономическим и качественным показателям.

    Внутренний и внешний рынок проектно-из ы скательских работ обусловливает ужесточение требований к качеству проектирования, повышению экономичности проектов. Возникает необходимость создания конкурентоспособной проектной документации. Этому должно способствовать внедрение требований к системе качества, содержащихся в международных стандартах ИСО 9000, и разработанной на их основе серии государственных стандартов России.

    Стандарты системы ИСО 9000 предназначены для создания общей основы системы управления качеством и устанавливают, какие элементы должны включаться в нее для обеспечения качества при проек т ировании.

    Руководители проектных организаций должны решать вопрос о разработке системы качества, применительно к структуре предприятия и объему проектно-изыскательских работ, выполняемых предприятием, требованиям и спросу рынка, руководствуясь изложенным в одном из стандартов ИСО 9000:

    «Качество продукции или услуг является одним из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. В настоящее время во всем мире заметно ужесточились требования, предъявляемые потребителем к качеству продукции. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и поддержание эффективной экономической деятельности».

    5 . О технической информации

    Труд работников проектных организаций в современных условиях связан с поиском и изучением большого объема информационных материалов, который ежегодно увеличивается.

    Проектировщикам становится все труднее без хорошо организованной помощи специальной службы найти в возрастающем потоке научно-технической информации нужные сведения.

    Ос н овными требованиями, которым должна отвечать научно-техническая информация в проектной организации, являются:

    — доступность источников информации для специалистов и удобство пользования ею;

    — д и фференци рован ност ь предоставления информации различным специалистам, позволяющая им получать только необходимые информационные материалы и исключающая изли шнюю информацию;

    — полнота информации , сочетающаяся с краткостью изложения;

    — оперативность получения и доведения до специалистов информационных материалов.

    Виды и методы информационного обслуж и вания должны удовлетворять этим требованиям при минимальн ых затратах средств и времени.

    Кроме обычных источников информации (книг, журналов, рефератов, каталогов и т.д.), в работе проектной организации используются проекты и альбомы чертежей конструкций для массового строительства, деталей и нормалей , эталоны проектов, а также чертежи, которые могут быть использованы в последующих проектах. В результате их применения сокращается объем индивидуально разрабатываемой проектной документации, уменьшаются затраты на проектные работы. В связи с этим одной из главных задач службы научно-техни ческой информации в проектн ой организации является создание фонда проектной д окументации для массового строительства и чертежей повторного пр именени я.

    Проектным организациям, не имеющим собственной информацио н ной базы, для информационного обеспечения необходимо заключать договора с проектными организациями и библиотеками на информационное обслуживание.

    6 . О нормативной базе проектирования и строительства

    Проектирование объектов строительства должно выпол н яться проектными организациями в соответствии с законами Российской Федерации, законодательными актами и решениями Правительства России, нормативными документами органов власти и управления по вопросам проектирования и строительства и другими нормативными документами по проектированию, включая нормы, правила и государственные стандарты.

    Современная нормативная база по проектированию и строительству формируется из нормативных документов, действовавших в СССР и утверждённых в качестве действующих на территории Российской Федерации (приказ Минстроя России № 135 от 1 июня 1992 года), а также на основе норм, разрабатываемых в «Системе нормативных документов Российской Федерации в строительстве».

    Нормативные документы Системы РФ, в отличие от традиционных, содержат эксплуатационные характеристики строительных изделий и сооружений, основанные на требованиях потребителя.

    Согласно СНиП 10.01-94 (Российской Федерации) нормативные документы Системы подразделяются на:

    — Федеральные (СНиП, ГОСТ Р, СП, РДС);

    — субъектов Российской Федерации (ТС Н );

    — производственно-отраслевые (СТП и СТО).

    Действующие на территории Российской Федерации нормативные документы по строительству приведены в «Перечне нормативных документов», ежегодно составляемом информационным центром по нормированию и стандартизации в строительстве Минстроя России.

    Федеральные нормативные документы устанавливают также состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации. Такими документами являются:

    — « Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации» (утверждена Госстроем России 22.1 2.93 № 1 8-58);

    — « Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП II — 01- 95 (введена в действие Минстроем России 30.06.95 № 18-64);

    — « Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительстве предприятий, зданий и сооружений» СП II — 101- 95 (введена в действие Минстроем России 30.06.95 № 18-63) и др.

    В Москве — субъекте Федерации — разработана и одобрена Правительством Москвы Программа по разработке Московских городских строительных норм и правил, рекомендаций, пособий и других нормативно-методических материалов по проектированию.

    Распоряжением Мэра Москвы от 11 .11 .94 № 561 -РМ утверждено «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве», обязательное для всех участников строительной деятельности, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования, а также издан ряд нормативных актов по земельно-арендным отношениям, принятых исполнительной и представительной властями Москвы, и пр.

    В «Положении о едином подряде . » подробно изложены последовательность проектно-строительного процесса, стадии проектирования, состав и объем исходно-разреш и тельной, п редпроект ной и проектной документации, порядок согласовани я, экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации и пол учения разрешения на строительство.

    Кроме того, Постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 1996 года № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строи тельства на территории г. Москвы» утверждён и введён в действие с 1 января 19 97 года порядок оформления и подготовки исходно-разрешительной докумен таци и.

    Указанное Постановление направлено на обеспече н ие проведения согласованной градостроительной политики в Москве, обеспечивающей рациональное землепользование и создание благоприятного инвестиционного климата.

    В соответствии с Постановлен ие м при Моск омархи тек ту ре создан Центр подготовки исходно-разрешительной и предпроектной документации, на который возлагается разработка ИР Д на платной основе.

    7 . О лицензировании проектной деятельности

    Лицензирование строительной деятельности введено Постановлением Совета Министров РСФСР от 18.11.9 1 № 593 в целях защиты прав и интересов потребителей строительной продукция и в настоящее время осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 19 96 года № 351.

    Под «строительной деятельностью» понимаются следующие виды:

    — выполнение инж е нерных изысканий;

    — выполнение проектных работ;

    — производство строительных материалов, конструкций и изделий;

    — выполнение строительно-монтажных работ;

    Субъектами лицензирования являются орган и зации, предприятия и физические лица, осуществляющие или имеющие намерение начать строительную деятельность, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

    Ведение лицензирования строительной деятельности организаций, имеющих юридический адрес в Москве, осуществляется Московским центром лицензирования строительной деятельности « Мосстрой ли цен зи я» .

    Лицензия, выданная Мос ст рой ли цензи ей , действует на территории России.

    Мос ст ройлицен зи ей разработан и распространяется «Сборник» материалов, содержащий необходимые для оформления лицензии информацию и документы.

    Для получения лицензии на заявленные виды проектных работ лицензиату необходимо подготовить пакет документов , определенный «Сборником . ».

    Правом получения лицензии обладает организация, уставом которой предусмотрено выполнение проектно-из ы скательских работ.

    На основании экспертизы представленного пакета документов центр «М осст ройли цензия» принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на отдельные или все виды заявленных проектных работ.

    В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

    — установления факта недостоверных сведений в представленных документах и материалах;

    — необоснованность заявленных видов работ представленными материалами.

    Приостановление действия лицензий может производиться в случае нарушения обязательных для исполнителя стандартов, строительных норм и правил, нормативно-технических условий при выполнении проектных работ.

    Аннулирование лицензии производится в случаях: факта аварии объекта по вине проектной организации; установления факта фальсификации представленных в центр лицензирования материалов и документов; ликвидации или реорганизации проектной организации.

    Решение центра лицензирования о приостановлении действия или аннулировании лицензии доводится до сведения налоговой инспекции, органов государственного надзора, публикуется в открытой печати.

    Законом «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства» от 17 декабря 1992 года № 4121/1-1 запрещено осуществление строительной деятельности без лицензии.

    8 . О сертификации проектной продукции

    В соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг в строительстве» осуществляется сертификация для обеспечения общих целей и задач сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья , имущества и окружающей среды, обеспечения надёжности и долговечности строительных конструкций и ин женерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции.

    Главной задачей сертификации является гарантия качества строител ь ной продукции.

    Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской Федерации по сертификации.

    Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Минстрой России, которому в Государственном реестре Системы сертификац и и ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001.

    Объектом сертификационной деятельности в стро и тельстве яв ляются:

    — продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее — промышленная продукция);

    — объекты строительства — здания и сооружен и я (далее — строительная продукция);

    — работы и услуги в строительстве;

    — продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяе т ся действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

    Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 19.03.9 6 № 261-РП введена в действие зареги стрированная Госстандартом России Московская система добровольной сертификации в строительстве (Система «Мосстройсертификация»), утверждена структура, основные принципы и правила этой Системы, ее Знак соответствия.

    Указанная Система предназначена, в ч астности, для проведения объективной оценки и официального удостоверения соответствия объектов ст роительства в Москве, строительных материалов, изделий и кон струкций федеральным и муниципальным требованиям нормативных документов по безопасности и экологии (включая гигиенические характеристики), а также по надежности и долговечности.

    Реализация указанной цели достигается комплексным о х ватом сертификацией всех составляющих производственного цикла строительства объектов.

    Указанным Распоряжением Премьера Правительства Москвы и со вместны м Постановлением Прави тельства Москвы и коллегии Департамента строительства от 18.07.96 № 600-15 (п. 2 9) предприятиям и организациям строительного комплекса, осущест вляющим муниципальный и государственный заказы, поручено приступить, начиная с 1 сентября 19 96 года, к поэтапному проведению сертификации (в том числе, проектной продукции массового применения) в рамках единой Системы «Мосстройсертификация».

    Постановлением Минстроя России от 03.06.96 № 18-39 введена сертификация проектной документации на строительные конструкции, изделия и узлы, а также архитектурно-строительные решения, предназначенные для массового применения при проектирован и и и строительстве.

    Согласно данному Постановлению:

    — сертификация указанной проектной документац и и осуществляется органом по сертификации проектной продукции массового применени я — Государственным предприятием «Центр проектной продукции массового применения (ГЦ ЦПП)» в соответствии с порядком, установленным РДС 10-232-94 «Порядок проведения сертификации в строительстве»;

    — запрещается проектным, научно-исследовательским, конструкторским и другим организациям любых видов собственности , разрабатывающим и распространяющим проектную документацию на строительные конструкции, изделия, узлы, а также архитектурно-строительные решения, независимо от источников финансирования, передавать ее другим организациям для массового применения при проектировании и строительстве, если указанная документация не имеет сертификата соответствия и не включена в федеральный фонд массового применения.

    В связи со спецификой строительной деятельности в г. Москве предполагается сохранить действовавший порядок разработки проектной документации для массового применения в строительстве, ее рассмотрения и распространения на сертификацию проектной документации , т.е. когда решение данных вопросов находится в компетенции соответствующих архитектурных органов надзора и экспертизы, подотчетных Правительству Москвы.

    9 . О сертификации и повышении квалификации специалистов

    В целях повышения профессионализма специалистов, руководствуясь утверждёнными рекомендациями Министерства строительства Российской Федерации 1994 года по проведению лицензирования профессиональной строительной деятельности, Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы № 639-РЗП от 23.05.96 с 1 июня 1996 года введено и осуществляется под руководством Мос ст ройлицензии повышение квалификации и сертификация специалистов, осуществляющих инженерные изыскания и проектные работы в г. Москве.

    Повышению квалификации (пре дл ицензионн ой подготовке) подлежат специалисты, работающие в строительно-инвестиционном комплексе Москвы.

    Основными требованиями, предъявляемыми к специалистам при повышении квалификации и сертификации, я в ляются:

    — деловые качества, характеризуемые навыками организационной и практической работы специалиста по выполнению должностных функций, способностью самостоятельно принимать правильные решения, а также обязательность, инициативность, оперативность и предприимчивость;

    — личные качества, необходимые для выполнения должностных функций, умение работать в коллективе, обеспечивая эффективность работы подчиненных специалистов;

    — профессиональный инженерный потенциал (квалификация и знания), который характеризуется уровнем профессионального образования и опытом работы в лицензируемом направлении.

    Повышение квалификации специалистов и сертификация (аттестация) осуществляются на платной основе.

    Для получения сертификата и аттестата специалистом представляются следующие материалы и документы:

    — заявление на имя руководителя М осст рой лиц ен зии или соответствующих учебных «Центров»;

    — бланк компьютерного учета физ и ческого лица;

    — копия диплома о специальном строительном образовании;

    — копия выписки из трудовой книжки;

    — перечень основных ранее выполненных работ, трудов, публика ци й по с пециальности и др.

    Реше н ие о выдаче или отказе в выдаче сертификата (аттестата) принимается не поздн ее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

    Повышение квалификации (пре д лицен зи онн ую подготовку) специалисты проектн о-и зы скатель ски х организаци й проходят, как правило, в Московском государственном строитель ном университете.

    Пре длиц ензи онн ая подготовка спец иалистов-проектировщиков проводится в Учебно-консультационном центре Московского Государственного строительного университета по учебным программам.

    Содержание учебной программы зависит от занимаемой должности, производственных функций слушателей и исходного уровня подготовленности.

    Слушателям по итогам собеседования выдается квалификационный сертификат или аттестат.

    10 . Страхование профессиональной ответственности

    В целях повышения профессиональной ответственности за ок ончательны е результаты деятельности организаций и предприятий любой формы собственности и ведомственной принадлежности (в т.ч. иностранных), работающих в инвестиционном комплексе, обеспечения защиты объектов строительства от чрезвычайных происшествий, а также населения от их последствий, защиты прав потребителей строительной продукции Правительством России введено страхование професси ональной ответственности.

    Под «профессиональной ответственность ю организаций» понимается предусмотренная действующим законодательством ответственность юридического лица за деятельность, осуществляемую на основ ании специального разрешения — лицензии на осущ ествление строительной деятельности и работ и требующ ую специальных знани й, опыта и квалификации работников, осуществляющих данный вид деятельности, а также ответственность за результаты этой деятельности.

    Под «строительной деятельностью» понимаются те виды строительных работ, н а осуществление которых требуется специ альное разрешение (лицензия) в соответствии с утверждённым Перечнем: выполнение строительно-монтажных, проектных работ, инженерных изысканий, производство строительных материалов, изделий, конструкций и др.

    Объектом страхования являются имущественные интересы лица, связанные с обязанностью последнего возместить ущерб, нанесённый имуществу и здоровью третьих лиц, в связи с осуществлением строительной деятельности и ее результатами, а также произведенной ими продукции.

    Застрахованным может быть юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление строительной деятельности и работ и осуществляющее свою деятельность в соответствии с полученно й лицензией.

    Предметом договора страхования профессиональной ответственности организаций и предприятий любой формы собственности, в том числе иностранных, осуществляющих строительную деятельность , является обязанность Страховщика выплатить страховое возмещение Страхователю (Застрахованному) при наступлении страхового случая.

    Страховым событием является окончательное решение суда (арбитражного или общей юрисдикции), возлагающее обязанность на страхователя (застрахованного) компенсировать материальный вред, причинённый жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате:

    а) небрежно ст и работников Страхователя (Застрахованного) при производстве строительной деятельности, работ и услуг;

    б) технических недостатков произведённой Застрахованным продукции, работ, услуг;

    в) скр ы ты х дефектов в используемой технической документации, вызвавшей дополнительные затраты;

    г) брака, допущенного в результате неквалифицированных действий работников Застрахованного, вызвавшего дополнительные затраты.

    Событие признается страховым при условии:

    — если случай , повлекший его за собой, наступил в период действия договора страхования, но не позднее чем через год после даты подписания акта сдачи-приёмки строительной продукции (объекта);

    — имеется наличие прямой причинно-следственной связи причинения вреда и страховым риском;

    — в действиях Застрахованного (а также его работников) отсутствуют признаки грубой небрежности.

    При этом «работниками» считаются физические лица, указанные в квалификационном составе, который представлялся в составе документов для получения лицензии, и состоящие в трудовых отно ш ениях с Застрахованным.

    Под грубой небрежностью понимается нарушение работником требований должностных инструкций, правил и других нормативных актов, определяющих порядок и условия проведения конкретных видов строительной деятельности и работ, а также деятельность работника при отсутствии подтвержденных минимальных професс и он альных знаний и опыта.

    Постановлением Правительст в а России от 25 марта 1996 года № 351 установлено, ч то в составе документов при оформлении лицензии лицензиат должен представлять страховой полис.

    Правительство Москвы Постановлением № 541 от 13 июня 1 995 г. определило, что головной организацией для оформления страховых полисов является АООТ «Московское страховое строительное общество « МОССО» и что лицензирование всех видов строительной деятельности юридически х и физических лиц, находящихся в компетенции Мосст ройлицензии, производится при наличии страхового полиса.

    Порядок заключения и основные положения договор а страхования профессиональной ответственности организаций и предпри ятий, зан имающихся строительной деятельностью, определены специальными условиями, с которыми юридическое лицо может ознакоми ться в страховой компании.

    11 . Рекомендации по оформлению документов

    Рассмотрим основные организационные вопросы, которые должны решить учредители и руководители (директора) предприятий, имеющие намерение осуществлять проек т но-и зы скател ьскую деятельность (услуги).

    В соответствии с Законом о предпринимательской деятельности , учредители должны принять и зарегистрировать устав, зарегистрировать предприятие в органах государственной регистрации и, назн ачив директора, приступить к оформлению лицензии.

    Создавая предприятие и имея намерение осуществлять п роектн о-и зы скат ельск ие работы, учредители должны записать в уставе, в разделе, о пределяющем виды деятельности, проектн о-изы ск ат ель ские работы.

    После учреждения и регистрации предприятия, назначенный руководитель (директор) должен:

    — конкретно определить виды проектных работ, которые будет выполнять предприятие;

    — продумать организационную структуру управления предприятием, т.е. систему управления технологическим процессом проектирования, контроля качества проектной продукции и материально-технического и информационного обеспечения;

    — определить ответственных руководителей и специалистов, составить штатное расписание;

    — произвести подбор специалистов , заключить с н ими договора (контракты);

    — решить вопросы и создать материально-техническую базу (производственные помещения, техническая оснащенность проектировщиков, множительная техника), путем приобретения или аренды;

    — решить вопросы по информационно-технической базе (библиотека, проектный кабинет, нормативные документы), путем приобретения или договоров;

    — решить вопросы страхования строительной деятельности.

    При подборе специалистов руководитель организации должен стремиться к тому, чтобы технические и творческие руководители — директор, главный инженер и главный архитектор организации, ГИП ы , ГАПы , главные специалисты по разделам проекта (виды работ) обладали достаточным опытом практической работы, необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами.

    Специалисты должны отвечать основным квалификационным требованиям:

    — руководитель, главный инженер, ГИП, начальник отдела должны иметь высшее строительное образование (или образование по основному профилю организации), общий стаж работы по специальности не менее 10 лет, в том числе в должности ГИПа или начальника отдела — не менее 5 лет;

    — главный архитектор организации должен иметь лицензию Союза Архитекторов,

    — главный специалист должен иметь высшее строительное образование, общий стаж работы по специальности не менее 8 лет, в том числе в должности не ниже руководителя бригады — не менее 5 лет (иметь реализованные в натуре проекты, быть их автором или соавтором).

    При подборе кадров рекомендуется отдавать предпочтение специалистам, имеющим квалификационные сертификаты (аттестаты), т.е. специалистам, прошедшим пре дл ицензионную подготовку.

    Приступая к подготовке материалов или документов для получе ния лицензии, руководитель организации должен лично ознакомиться с методическими указаниями по их объему и оформлению.

    Основные вопросы, требующие тщательного обоснования, структура, кадры, система контроля качества и ответственность специалистов.

    Практически руководитель должен ответить, как он решил поставленные перед ним вопросы , о которых шла речь в данных «Р екомендациях».

    Приложение 1

    Перечень основных законодательных актов и решений органов государственного управления по инвестиционной деятельности (по состоянию на апрель 1997 г.)

    — Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (от 15 декабря 19 78 г. в редакции от 18 .01 .85 г.)

    — Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (от 25 декабря 1990 г. № 445-1 в редакции от 30. 11 .94 г.) *

    — Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 19 апреля 1991 г. № 1034-1 в редакции от 19.06.95 г .) *

    — Земельный Кодекс РСФСР (от 25 апреля 1991 г. № 11 03-1 в ре дакции от 24.12.93 г .)

    — Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (от 26 июня 1991 г. № 1488-1 в редакции от 19.06.95 г.)

    — Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (от 4 июля 1991 г. № 1545-1 в редакции от 19.06.95 г.)

    — Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении в РСФСР» (от 6 июля 1991 г. № 1550-1 в редакции от 28.08.95 г .) *

    — Закон РСФСР «О плате за землю» (от 11 ноября 1991 г. № 1738-1 в редакции от 27.1 2.95 г.) *

    — Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 в редакции от 02.06.93 г .) *

    — Закон Российской Федерации «О защите прав потребителя» (от 7 февраля 1992 г. № 2 300-1 в редакции от 09.01.96 г.) *

    — Закон Российской Федерации «О недрах» (от 4 мая 1992 г. № 2395-1 в редакции от 03.03.95 г .) *

    — Закон Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (от 14 июля 1992 г. № 3295-1 в редакции от 19.07.95 г .) *

    — Закон Российской Федерации «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строител ь ства» (от 17 декабря 1992 г. № 4121-1 в редакции от 19.06.94 г.)

    — « Положение о Федеральном горном и промышленном н адзоре», утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18 фев раля 1993 г. № 234.

    — Постановление Совета министров — Правительства Российской Федер ац ии от 20 ию ня 1993 г. № 585 «О государственной эксперти зе градостроительной и проек тн о-смет ной документации и утверждении проектов строительства» (в редакции от 26.06.95 г.)

    — Постановление Совета министров — Правительства Российской Фед е рации от 22 сен тября 1993 г. № 929 «Об утверждении положения о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Росси йской Федераци и»

    — « Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензи й) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленн ых производств (объектов) и работ, а также с обеспечени ем безопасности при пользовании недрами» (утверждено постановлен ием Госг ортехн адзора России от 3 июля 19 93 г. № 20)

    — Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1 994 г. № 1 482 «Об упорядочении государственной регистрации предприяти й и предпринимателей на территории России»

    — Гражданский Кодекс Российской Федерации (от 30 ноября 1994 г. № 51 -ФЗ в редакции от 12.08.96 г. (часть первая); от 26.1 0.9 6 г. № 1 4-Ф в редакции от 12 .08.96 г. (часть вторая) *

    — Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 19 94 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№ 1418 в редакции от 12 .01.95 г.)

    — Федерал ь ный закон «О пожарной безопасности» (от 24 декабря 1994 г.) № 69-ФЗ в редакции от 18 .04.96 г.) *

    — Федеральный закон от 14.03.95 г. № 33-ФЗ. «Об особо охраняемых природных территориях»

    — Постановление Правительства РФ от 03.06.95 г. № 549 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномочен н ых на ведение лицензионной деятельности»

    — Федеральный закон от 14.05.95 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

    — Водный Кодекс Российской Федерации от 16 .11 .95 г. № 1 67-ФЗ (принят ГД ФС 18.10.95 г.)

    — Федеральный закон от 17.01.95 г. № 1 69-ФЗ «Об архитектурной деятельности» .

    — Федеральный закон от 23 .11 .95 г. № 1 74-ФЗ «Об экологической экспертизе»

    — Постановление Госгортехнадзора РФ от 30. 11 .95. № 60 «Об утверждении «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»

    — Постановление Правительства РФ от 12.12.95 г. № 1230 «Об утверждении положения о лицензировании проектно-из ы скательских работ, связанных с использованием земель»

    — Федеральный закон от 26.12.95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в редакции от 13.06.96 г .) *

    — Федеральный закон от 27.12.95 г. № 2 11 -ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О пожарной безопасности»

    — Постановление Правительства РФ от 25.03.96. № 351 «Об утверждении положения о лицензировании в области строительства»

    — Федеральный закон от 03.04.96 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении».

    — Постановление Правительства РФ от 11 .06.96. № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы»

    — Лесной Кодекс Российской Федерации от 29.01.97 г. № 22-ФЗ (принят ГД ФС 22.01.9 7 г.)

    * В закон (Кодекс) внесены изменения соответствующими законодательными актами (сведения по состоянию на апрель 19 97 г.).

    Приложение 2

    Перечень основных Федеральных нормативных документов (по состоянию на апрель 1997 г.)

    — « Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утве рждения градостроительной документации» (утвержден ная Госстроем России 22.12.93 г. № 18-58)

    — « Инструкция о порядке разработки, согласовани я, утверждени я и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 11-01-95 (вв едён в действие Минстроем России 30.06.95 г. № 18-64)

    — « Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» СП 11-1.01-95 (введён в действие Минстроем России 30.06.9 5 г. № 18 -6 3 и др.)

    — « Типовое положение о порядке выдаче исходн ых данных и техниче ских условий на проектирование, согласования документации па строительство, а также оплаты указанных услуг» (утверждено Минстроем РФ от 06.0 2.96 г.)

    — « Временный порядок применения в строительстве новых, в том числе импортных, материалов, изделий и конструкций» (введён в действие Постановлением Минстроя России 19.04.96 № 18 -25)

    — « Положение о порядке проведения Государственной экологической экспертизы» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 июля 19 96 № 698)

    — « Перечень нормативных документов в строительстве, информационного фонда, действующих на территории Российской Федерации, имеющи хся в фонде информационного центра ВНИИНТПИ , ч. 1, 2 , Минстрой России, 1996 г .

    — « Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации» (Минстрой России, Москва, 19 96 г.)

    — « Федеральные и ведомственные документы, регулирующие строительную деятель ность». Перечень документов, имеющихся в информационном фонде ИЦ ВНИИНТПИ, 1997 г.

    Приложение 3

    Перечень основных нормативно-методических материалов по проектированию, принятых исполнительной и представительной властями г. Москвы (по состоянию на апрель 1997 г.)

    — « О едином порядке предпроектн ой и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) в г. Москве вместе с «Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве» (утверждено распоряжением Мэра от 11 .11 .1994 г. № 561 -РМ)

    — Распоряжение Правительства Москвы, Премьера от 20.02.95 г. № 1 58-РП «Об организации городской экспертно-консультационной комиссии по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям»

    — Распоряжение Мэра от 17.04.95 г. № 1 93-РМ «О сокращении сроков разработки и упрощении порядка согласования и утверждения предпроектной и проектной документации по объектам строительства (реконструкции) на территории Центрального административного округа» вместе с «Перечнем документов для выдачи разрешения (ордера) на производство земляных и строительных работ»

    — Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 № 916 «О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля з а качеством проектной продукции»

    — Закон г. Москвы от 11 .01.96 г. № 1-4 «Об ответственности за нарушение прав охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы»

    — Распоряжение Мэра от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проект и рования и строительства на территории г. Москвы».

    — Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 19.03.96 г. № 2 61 -РП «О введении в действие Московской системы сертификации в строительстве» вместе с «Положением о руководящем органе по сертификации Московской системы добровольной сертификации в строительстве» .

    — Приказ Москомархитектур ы от 25.03.96 № 23 «Об обеспечении координации работы проектных институтов и организаций по проектированию объектов центра Москвы»

    — Распоряжение Правительства Москвы, Первого заместителя Премьера от 05.04.96 г. № 4 15 -РЗП «О совершенствовании нормативно-методической базы в проектировании в г. Москве»

    — Распоряжение Правительства Москвы, Первого заместителя Премьера от 10.04.96 № 435-РЗП «О совершенствовании сметных норм и нормативов в строительстве»

    — Распоряжение Правительства Москвы, Первого заместителя Премьера от 22.04.96 № 499-РЗП «О дальнейшем совершенствовании сист е мы расчетов стоимости исходной и разрешительной документации»

    — Распоряжение Правительства Москвы, Первого заместителя Премьера от 22.04.96 № 503-РЗП «Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешен и е Правительства Москвы на строительство»

    — Распоряжение Мэра от 06.08.96 № 19 0/1- РМ «Об усилении контроля за вы дачей разрешений на производство строительных работ по новому строительству и реконструкции»

    — Распоряжение Мэра от 11 .09.96 № 295/1 -РМ «Об утвержден ии положен ия о комитете по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектур а)»

    — Распоряжение Мэра от 16.09.96 № 308/ 1- РМ «Об уточнении распоряжения Мэра Москвы от 06.08.96 № 190/1-РМ»

    — Распоряжение Мэра от 02.10.96 № 350/ 1- РМ «О мерах по недопущени ю изменений в процессе строительства, архитектурных и п роектных решений, согласованных Моском архит екту рой и Мосгосэ ксп срти зой»

    — Распоряжение Мэра от 05. 11 .96 № 463/1- РМ «Об утверждении положения об общественном совете при Мэрии г. Москв ы по проблемам градостроительного и архитектурно-художественного оформления облика города»

    — Постановление Правительства Москвы от 31.12.96 № 1036 «О снижении стоимости строительства объектов городского хозяйства» (вместе с «Программой с н ижения стоимости капитального строительства»)

    — Р аспоряжение первого заместителя Премьера Прави тельства Москвы от 26 декабря 1996 года № 16 33-РЗП «О порядке и сроках разработки комплекта исходно-разрешительной документации для объектов строи тельств а и реконструкции»

    — Постановление Правительства Москвы от 31 .12 .96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешите льн ой документаци и для проектирования и строительства на территории г. Москвы»

    — Приказ Москомархитек т уры от 11.02.97 № 13 «О порядке прохождени я документации, представляемой на рассмотрение Архитектурного Совета Москомархитектуры»

    — Распоряжение мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядо ч ении подготовки предпроектн ой документаци и для проведения строительных работ на территории г. Москвы и составе п акета документов, передаваемых инвестору для этих целей»

    — Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 8 апреля 1997 г. № 370-РП «Об утверждении положения о порядке устройства ограждений фасадов зданий и ограждений строительных площадок на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта в Москве»

    МРР-3.1.03-93 Рекомендации по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ (базовые цены) для составления титульных списков ПИР по объектам, расположенным в Москве и ЛПЗП и финансируемым за счет средств городского (муниципального) бюджета.

    МРР-2 .2 .04-94 Рекомендации по заключению договоров на выполнение ПС Д для объектов строительства в Москве и ЛПЗП. Москомархст рой .

    ММР-6 .2.01- 94 Рекомендации по образованию в проектных организациях Москомархи тектуры фонда развития производства, науки и техники (ФРПНТ), исходя из уровней налогообложения, рентабельности и средней зарплаты. Москомархстрой.

    МРР-4.2.03-94 Рекомендации по составлению бизнес-планов для территорий, отдельных объектов , комплексов нового строительства и реконструкции. Москомархстрой.

    МГСН 1.01 -94 Временные нормы и правила проектирования, планировки и застройки Москвы (корректировка и дополнение ВСН 2-85 ). Москомархстрой.

    Корректировка раздела 12 «Хранение и паркирова ни е легковых автомобилей» «Временных норм и правил проектирования, планировки и застройки Москвы» (корректировка и дополнение ВСН 2-85 ) МГСН 1.01 — 94.

    МГСН 2.01-94 Энергосбережение в зданиях. Нормативы по теплозащите и тепловодоэлек т роснабжению. Правительство Москвы. (с дополнениями № 1, 2, 3.)

    МГСН 4.04-94 Многофункциональные здания и комплексы. Правительство Москвы.

    МГСН 5.01-94 Стоянки легковых автомобилей. Правительство Москвы. (с изменением № 1. )

    МРР-3.1.12-96 Нормы продолжительности разработки предпроектной градостроительной и исходно-разрешительной документации для Москвы и ЛПЗ П. Правительство Москвы.

    МРР-3.2.03-96 Порядок определения стоимости разработки п редп роектн ой градостроительной докумен тации. М оском архст рой.

    М РР-3.2 .06-96 Порядок определения стоимости проектн ых работ для строительства в Москве и ЛПЗП (2-я редакция). Москомархстрой.

    МРР-3.2.09-96 Порядок определения стоимости работ , связанных с согласованием предпроектной и проектной документа ции для строительства в Москве и ЛПЗП. Москомархстрой.

    МРР-3.2.16-96 Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации для проектирования. Москомархстрой.

    МГС Н 1.01.96( I ) Дополнение к нормам проектирования застройки Москвы ВСН 2-85 по жилым реконструируемым территориям.

    МГСН 3.01-96 Жилые здания.

    МГСН 4.06-96 Общеобразовательные учреждения. Правительство Москвы.

    МГСН 4.07-96 Дошкольные учреждения. Правительство Москвы.

    Приложение 4

    О качестве проектной документации на строительство

    В связи с крайне неблагополучным положением дел с качеством проектирования Г лавгосэкспертиза России во исполнение решения коллегии Минстроя России от 14.06.95 провела анализ наиболее характерных недостатков и ошибок, выявленных в проектах строительства, рассмотренных органами государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации, а также специализированными экспертизами МЧС России, Минприроды России и экспертными органами отраслевых министерств и ведомств.

    Особую тревогу вызывает массовый характер грубых нарушений т ребований государственных стандартов, строительных норм и правил, что, как правило, неизбежно влечёт негативные последствия, включая аварии и разрушения объектов в ходе их строительства и эксплуатации. При этом наибольшее количество нарушений нормативных требований допускается в документации, разработанной проектными кооперативами, архпроектами и другими неспециализированными организациями, в том числе и получившими лицензии на выполнение проектных работ.

    Учитывая изложенное, территориальным органам государственной вневедомственной экспертизы необходимо неукоснительно соблюдать порядок проведения экспертизы, предусмотренный постановлениями Правительства РФ от 20.06.93 № 585 и Госстроя России от 29. 1 0.93 № 18 -41 согласно действующему законодательству (законы Российской Федерации: «Об инвестиционной деятельности», «Об иностранных инвестициях», «Об охране окружающей среды», «Об основах градостроительства», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), имея в виду ужесточение требований к представляемым на рассмотрение проектной документации и материалам инженерных изысканий по всем стройкам, осуществляемым на территории Российской Федерации независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности.

    Одновременно в связи с поступающими запросами разъясняем, что федеративный закон «Об архитектурной деятельности Российской федерации» регламентирует только вопросы, связанные с разработкой архитектурных проектов, т.е. архитектурной части комплексных проектов с т роительства, и авторских прав архитекторов, и не относится к требованиям общего порядка проектирования, согласования и экспертизы проектной документации, установленным соответствующими федеральными нормативными документами Минстроя России — СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» и РДС 11-201-95 «Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства».

    (Письмо Минстроя России № 2 4-1 0-4/336 от 27.1 2.95)

    Характ е рные нарушения требований строительных норм и правил при проектировании предприятий, здан ий и сооружений

    Результаты экспертизы проектов строительства свидетельствуют о том, что при их разработке допускаются многочисленные нарушения требований строительных норм и правил.

    В данном обобщении отражены наиболее характерные н едостатки, отмеченные в экспертных заключени ях по проектн ой докумен тации на с троит ельство предприятий, зданий и сооружений .

    По большинству рассмотренных проектов отмеча ю тся нарушения требований СНиП 1.02.07-87 «Инженерные изыскани я для строительства». Основными из них являются следующие.

    При проведении инженерных изысканий на площадке (трассе) строительства не обеспечивается комплексное и зучение природных условий, не соблюдаются этапн ост ь, состав и объемы изыскани й для различных стадий проектирования.

    Не выполняются требования по порядку проведения и объему инженерных изысканий на застроенных территориях при расширении и реконструкции объектов, не проводится анализ изменения природных условий за период освоения территории.

    Не соблюдаются требования по количеству необходимых выработок (скважин) и расстояний между ними в пределах контуров проектируемых зданий и сооружений, глубине скважин при проектировании свайных фундаментов, а также условиям отбора образцов грунта для лабораторных исследований.

    Не учитываются дополнительные требования к изысканиям в районах развития опасных геологических процессов (карсты , оползни, сели и др.)

    Имеет место разработка проектов без проведения инже н ерных изысканий непосредственно на площадке строитель ства с использовани ем только обзорных данных или материалов изысканий на соседних участках.

    Не соблюдаются нормативные требован и я в части уточнени я сейсмичности площадки строительства при отсутствии карт сейсмического микрорайонирования, с учетом конкретных гидрогеологических услови й данной площадки.

    Состав и содержание технических отчетов (заключений) по инженерным изысканиям не соответствуют рекомендациям СНиП 1.02.07-87.

    В пояснительных записках к проектам строительства не освещ а ются с достаточной полнотой результаты п роведенных и зыскан ий, на которых базируются при нципиальные техниче ские решения (данные о геологической структуре и физико-механических характеристиках грунтов основания, режиме уровней грунтовых вод и их агрессивности по отношению к строительным конструкциям и материалам).

    При проектировании фундаментов допускаются нарушения СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.02.03-85 «Свайные фундаменты» и СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзл ы х грунтах». В основном эти нарушения обусловлены низким качеством проведенных изысканий, неполнотой учета характеристик грунтового основания и недостоверной оценкой его несущей способности. Допускаются ошибки в выборе несущего основания, размеров и глубины заложения фундаментов, определении величины осадки сооружения, особенно при разновы сотности его конструктивных элементов.

    В случае, когда основанием фундаментов служат веч н омерзлы е грунты, не предусматриваются мероприятия по предотвращению изменения их природного состояния.

    Наиболее характерны ошибки при проектировании свайных фундаментов, в том числе в определении нагрузки на сваю, несущей способности ростверка, длины и поперечного сечения свай и т.д.

    В проектах реконструкции зданий (особенно при изме н ен ии их функционального назначения) не всегда проводятся необходимые обследования состояния основания и фундаментов, не выполняются поверочные расчеты нагрузок, допускаются ошибки в решении узлов примыкания существующего и проектируемого фундаментов, не учитываются возможные осадки.

    По принятым в проектах строительства конструктивным решениям отмечаются нарушения требований СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания», СНиП 2.09.03-85 «Сооружения промышленных предприятий» и СНиП 11 -7-81* «Строительство в сейсмических районах».

    Во многих проектах отсутствуют данные по принятой конструктивной схеме здания, условиям обеспечения пространственной жесткости и устойчивости конструкций в целом и её отдельных элементов, как в период строительства, так и эксплуатации.

    Не приводятся также сведения о принятых нормативных нагрузках и результата х выполненных расчетов. При применении типовых конструкций не выполняется проверка на местные нагрузки от технологического оборудования. Конструкции зданий принимаются со значительным превышением несущей способности по отношению к фактическим технологическим нагрузкам.

    При проектировании несущих стен из кирпича и каменной кладки допускаются ошибки в определении категорийности зданий, их этажности, размеров элементов стен, конструкциях осадочных и деформационных швов, отмечается занижение толщины стен из кирпича.

    Отсутствуют поверочные расчеты конструкций в зоне образования «снеговых мешков».

    В проектах, разрабатываемых для сейсмических районов, отмечается недостаточная проработка антисейсмических мероприятий (антисейсмические швы и пояса, крепление сборных конструкций , обрамление проёмов, армирование кладки стен и фундаментов).

    Одним из наиболее серьезных недостат к ов проектов строи тельства является нарушение нормативных требований, связанных с обеспечени ем противопожарной безопасности, прежде всего основных положений СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы».

    Отмечается несоблюдение требований строительных норм и прав и л при определении степени огнестойкости зданий в зависимости от минимальных пределов огнестойкости строительных конструкций и максимальных пределов распространения по ним огня, путей эвакуации: по максимальному удалению рабочего места от выхода, по ширине проходов и их оборудованию дверями, назначении количества эвакуационных выходов из здания и отдельных помещений, расположении противопожарных стен, особенно в местах примыкания зданий под углом.

    С нарушением нормативных требований принимается шир и на лестничных маршей и площадок, не обеспечиваются условия н езады мя емости и отделения лестничных клеток противопожарными перегородками; в лестничных клетках располагаются помещения кладовых и электрощитовых; вход в лифт предусматривается из общего вестибюля, а не и з лифтового холла, отделенного противопожарными дверями.

    Не предусматриваются решения по защите конс т рукций от огня, отмечается применение горючих материалов в качестве утеплителя.

    Имеет место невыполнение требований СНиП 2.09.02-85* «Производственные здания» о к атегори ровании помещений по сте пен и взры во- и пожароопасности, отделении их противопожарными стенами, перегородк ами, перекрытиями и входными тамбурами, а также об устройстве в помещениях категори й «А» и «Б» легкосбрасываемых ограждающих конструкций.

    До п ускаются отступления от тре бований СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при выборе этажности и степени огнестойкости общественных зданий, определении площади отсека между противопожарными стенами, степени огнестойкости отдельных элементов зданий.

    Но предусматривается в необходимых случаях (в наруше ни е требован ий СНиП 2.04.09-84 «Пожарная автомати ка зданий и сооружений») установка систем автоматического пожаротушен ия, автоматической пожарной сигнализации и отключения систем вентиляции при пожаре, а также устройство аварийного освещ ени я путей эвакуаци и, машинных отделений лифтов и т.д.

    Жилые и общественные здания

    При разработке проектов отмечаются отступления от требований СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружени я », а также отраслевых нормативных документов в части назначения размера земельного участка для размещения игровых, хозяйственно-бытовых площадок и зон отдыха, временных стоянок автотранспорта, шумозащитны х насаждений и т.д.

    Не соблюдаются санитарные и пожарные разрывы между зданиями с учетом их высоты и очертания в плане, от зданий общественного назначения до жилых домов, предельные расстояния от зданий до транспортных и инженерных коммуникаций, не обеспечивается проезд пожарного автотранспорта.

    Зачастую технологическая часть проекта разрабатывается без плана-программы или организационно — структурной схемы; из-за чего не выполняются нормативные требования по составу, количеству и площадям помещений основного и вспомогательного назначения, их пропускной способности, мощности устанавливаемого оборудования и т.д.

    Имеются нарушения норм проектирования в части размещения помещений и их ориентации: помещения с постоянными пребываниями людей располагаются над источником шума (венткамер ы, насосные), не обеспечивается необходимая инсоляция жилых помещений, классных комнат, операционных и др.

    Допускается размещение лечебных учреждений в зонах повышенного шумового воздействия и превышения предельно допустимых концентраций по вредным веществам; не соблюдаются требования функционального зонирования территории, не обеспечивается удобство транспортных и пешеходных подходов.

    При проектировании комплексов, включающих гаражи-стоянки автотранспорта , не предусматриваются: мойка машин, устройства для стоков, локальные очистные сооружения и оборотное водоснабжение.

    В проектах строительства промышленных предприятий отмечаются н арушения отдельных положений следующих строительных норм и правил: С Ни П 11 -89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», СНиП 2.09.03-85 «Сооружения промышленных предприятий», СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СНиП 2.09.02-85 «Производственные зд ания».

    При проектировании предприятий в ряде случаев их проектная м ощность не подтверждается соответствующими расчетами и необходимы ми обоснованиями; не всегда определяются потребность в сы рье, полуфабрикатах, источники их поступления и условия реализации готовой продукции. Не предусматриваются мероприятия по снижению энергопот ребления, утилизация отходов и использованию вторичных ресурсов.

    При составлении ген п ланов недостаточно прорабатываются схемы технологических и транспортных потоков на территории предприятия, ее зонирование с учетом санитарных и пожарных н орм, не соблю даются требования по плотности застройки.

    Не производится к атегори рован ие помещений по взрывной и пожарной опасности производственного процесса, не предусматриваются мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и ли квидации их последствий, удаление рабочих мест от путей эвакуаци и принимается с нарушением нормативных требований по безопасности.

    Для определения оптимальных высот и пролетов производстве н ных по мещ ени й не составляются габаритные схемы, н е во всех проектах проводится расчет грузоподъемности и производи тельности грузовых механизмов и транспортных средств, отсутствуют решения по обеспечению рабочих мест и технологических процессов средствами механизации грузоподъемных операций. Не всегда достаточны предусматриваемые в цехах площади для складов готовой продукции, комплектовочных материалов и инструмента.

    При проектирова н ии помещений с высоким уровнем звукового давления не предусматриваются необходимые меры по ш умог луш ению и защите работающих от воздействия звукового давления.

    Во м н огих проектах не разрабатывается раздел по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны, не соблюдается порядок согласования и оформления этой документации.

    Инженерные системы, сети и оборудовани е

    В проектах строительства предприятий, зданий и сооружений нарушаются требования положений следующих строительных норм и правил: СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и ка н ализация», СНиП 2.04.03-85 «Канализация зданий. Наружные сети и сооружения», СНиП 11 -35-76 «Котел ьные уст ановк и» , СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», СНиП II-3-79** «Строи тельная теплотехника», а также ПУЭ-85 «Правила устройства электроустановок».

    При проектировании систем водоснабжения и канализации не в сегда рассматривается целесообразность кооперирования систем водоснабжения и канализации объектов независимо от их ведомственной принадлежности, а также возможность их дальнейшей эксплуатации с учетом реконструкции и интенсификации работы.

    Подзем н ые воды питьевого качества бе з соответствующи х обоснований и необходимых согласований намечаются к использован ию в системе производственного и поливочного водоснабжения.

    Проектирование центральных систем водоснабжения и их отдельных элементов часто ведется без учета к атег орийн ости по степени обеспеченности подачи воды, а локальных систем водоснабжения — без учета технологических требований и конкретных условий объ екта. Отмечаются нарушения в установлении границ зон санитарной охраны (сани тарно-защитны е зоны и полосы, санитарные пояса источников водоснабжения).

    При расчетах совместной работы водопроводных сетей, водоводов, регулирующих емкостей и насосных станций не устанавливаются режимы подачи воды.

    При комплексном проектировании систем водоснабжения и канализации не составляется баланс водопо т ребления по отдельным сооружениям и объекту в целом, не предусматриваются системы и оборудование для учета расхода воды.

    Имеются случаи несоответствия мощности источника водоснабжения , пропускной способности водоводов, установленной мощности насосного оборудования расходу воды на потребление и пожаротушение.

    В проектной документации не указывается напор воды в сети в точке подключения; расчётное давление для запорной арматуры принимается меньшим, чем рабочее в водоводах; не предусматриваются мероприятия по защите сетей от гидравлических ударов; глубина прокладки коммуникаций из-за неувязки с проектами вертикальной планировки и автодорог оказывается меньше нормативной глубины промерзания, особенно в местах пересечения с кюветами; не соблюдаются требования к герметичности водоводов и вводов в здания в условиях просадочн ы х грунтов: прокладка коммуникаций вдоль зданий осуществляется на расстояниях, меньше предусмотренных нормами, что усложняет их эксплуатацию и может оказать отрицательное воздействие на фундаменты.

    В системе дождевой канализации не обеспечивается очистка загрязненных стоков.

    В проектах канализационных очистных сооружений не приводятся данные о химическом составе сточных вод , концентрации содержащихся в них загрязнений и их ПДК, а также результаты проведенных расчетов по степени очистки стоков; не решаются вопросы обеззараживания и дегел ьминизац ии осадков, определения мест складирования и возможного использования или утилизации шламов, в том числе собранных нефтепродуктов; не обосновываются расчетом мощность, количество фильтров, а также другое оборудование очистных сооружений, размеры иловых площадок, биопрудов, применяются нерациональные технологии очистки и устаревшее оборудование.

    При прокладке безнапорных канализационных сетей допускается применение стальных напорных труб без необходимой антикоррозийной защиты; не предусматриваются соответствующие меры по предотвращению утечек и деформаций канализационных сооружений и сетей в условиях просадочных, пучини сты х и вечномерзлы х грунтов.

    При проектировании отопительных и производственных котельных не выполняются требования СНиП в части обоснования их производительности с учетом утвержденных схем теплоснабжения и максимальным кооперированием потребителей тепла.

    Не приводятся данные о категор и ровании котельных по надежности отпуска тепла, а потребителей — по надежности теплоснабжения.

    Во многих проектах котельных предусматривается приме н ение устаревшего или снятого с производства оборудования, а в проектах реконструкции не проводится анализ возможности использования существующего оборудования, не выработавшего нормативные сроки.

    Не обеспечивается возможност ь увеличения мощности котельн ых как путем расш ирения, так и замены основных агрегатов на более мощные; не соблюдаются санитарные нормы по их удалению от жилых и о бщественных зданий, особенно при проектировании складов резервного то плив а; не проводится расчет эксплуатационного персонала с определением количества рабочих мест и сменности работы; допускаются нарушения при определении состава и площадей бытовых помещений для персонала.

    Не предусматривается автоматическое регулирование отпуска тепла в тепловых пунктах, местное регулирование отопительных приборов, учет и контроль расхода тепла. При привязке типовых проектов не производится корректировка систем теплоснабжения с учетом расчетных метеорологических условий района строительства.

    В проектах тепловых сетей не всегда учитывается рельеф местности и не составляется пьезометрический график; отсутствует в н еобходимых случаях гидроизоляция каналов и попутный дренаж; неправильно определяются виды покрытия для защиты труб от коррозии; допускаются ошибки в расчетах компенсаторов и неподвижных опор теплосети; на ввода х в здания предусматривается установка чугунной арматуры вместо стальной; отсутствую т или неправильно решаются узлы по сбросу воды и воздуха из трубопроводов.

    При проектировании систем вентиляции общественных и производственных зданий допускаются нарушения требований С НиП в части определения расчетных параметров наружного воздуха и вредностей, выделяемых внутри помещений; объединения в системах вентиляции групп помещений различных производственных категорий, чистых и грязных помещений по санитарному состоянию и т.п.

    На системах вентиляции н е предусматриваются устройства для автоматического их отключения, допускаются ошибки в установке огне задерж иваю щих клапанов и п роти воды мны х устройств.

    Не определяется состав и концентрация вредных веществ, содержащихся в выбрасываемом воздухе, не решаются вопросы по его очистке и рассеиванию, не всегда разрабатываются мероприят и я по использованию вторичных энергетических ресурсов.

    В проектах систем электроснабжения не выполняются требования Правил устройства электроустановок, в части разработки однолинейных принципиальных схем электроснабжения с указанием элементов сети и их параметров, токов короткого замыкания, нагрузок и аварийных режи мов филеров.

    При проектировании ЛЭП не прорабатываютс я принципиальные схемы с ТП, РП и РУ, схемы и расчеты релейной защиты. Допускаются случаи неправильного определения категорий надежности электроснабжения, выбора количества и сечений питающих линий, защиты питающих и распределительных сетей, проектной мощности электроустановок.

    Неверно определяются категории помещений и электроустановок по взрывной и пожарной безопасности, не предусматриваются вторые вводы для питания пожарных насосов и сигнализаций.

    Допускается размещение электрощитовых и распределительны х устройств под помещениями с мокрыми процессами.

    Имеются ошибки в проектировании заземления и мол н иезащиты сооружений, электроуст ановок и оборудования.

    При определении потребляемой электроэнергии завышаются единичные устанавливаемые мощности, не учитывается одновременность их работы.

    Автомобильные дороги и мосты

    Отмечаются нарушения требований СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и СНиП 2.05.03-84 «Мосты и трубы».

    При проектировании автомобильных дорог не устранён такой существующий недостаток, как составление заданий на разработку ТЭО и проектов строительства или реконструкции коротких участков автодорог, не имеющих самостоятельного т ранспортн о-экономического значения.

    При таком подходе не может быть обеспечен выбор оптимальной трассы , рациональное размещение объектов дорожной и автотранспортной служб, затрудняется отвод земли и определение экономической эффективности строительства автодороги в целом.

    Недостаточное обоснование объемов грузовых и пассажирских перевозок, интенсивности движения и транспортных связей приводят к ошибкам при назначении категорий автодороги или класса сооружений.

    Во многих проектах предусматривается прокладка трасс без учёта возможности обхода населённых пунктов, сохранения целостности сельскохозяйственных угодий, а также перспективного повышения категорийно ст и дорог.

    В связи с низким качеством проведенных изысканий отмечаются о ш ибки в определении уровня грунтовых вод, в решениях по водоотводу и снегозащите, в расчетах пропускной способности искусственных сооружений.

    В проектах автодорог, прокладываемых в пучини сты х, просадочны х и в ечномерзлы х грунтах, не всегда предусматриваются достаточные меры по предупреждению деформаций искусственных сооружений.

    Рекомендуемые к строительству проектные решения не имеют достаточных обоснований конструкций земляного полотна и дорожной одежды.

    Не прорабатываются вопросы рекультивац и и нарушенных земель вдоль трассы и в местах карьеров и резервов.

    В проектах организаци и строительства дорог принимаются нерациональные транспортные схемы доставки материалов и конструкций.

    В проектной документации на строительство мостовых переходов и путепроводов отмечается отсутствие обосновывающих расчетов для определения их категорий, габаритов , конструктив ных решени й сооружений, допускаются ошибки в назначении класса нагрузки, в расчётах свайных оснований, антикоррозийной защите конструкций.

    Приложение 5

    Основные источники информации

    — Государственное унитарное предприятие проектной продукции в строительстве (127238, Москва, Дмитровское шоссе, д. 46, корп . 2, тел. 482-42-94, 482-42-97) — Нормативно-техническая документация и проектная продукция массового применения.

    — ГП « Центринвест проект» (125057, Москва, Ленинградский проспект, 63 тел. 157-46-51 ) — Информация по ценообразованию в строительстве, технологии проектирования и др.

    — Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) — (103001, Москва, Гранатный пер ., 4, тел. 2 90-68-28 и 117418, Москва, Нахимовский проспект, д. 31, стр. 2, тел. 1 29-12-20) Государственные стандарты.

    — Информационный центр по нормированию и стандартизации в строительстве — ВНИИН Т ПИ (125047, Москва, ул. 1 -ая Тверская-Ямская, 6, отд. 16, т ел. 251-17-59)

    — Перечень действующих нормативных документов по строительству (и перечисленные в нём документы) на территории Российской Федерации.

    — Москомархитектура — Координационно-маркетинговое управление (125047, Москва, Триумфальная пл., 1, те л . 2 51 -97-31 ) — Нормативно-методические материалы и документы в проектировании в г. Москве.

    — Магазин «Стандарт» — Москва, Донская ул., 8, тел. 236-34-48.

    При пользовании нормативными документами следует учитывать утверждённые изменения строительных норм и правил и государственных стандартов, публикуемые в журнале «Бюллетень строительной техники», «Сборник изменений к строительным нормам и правилам» и информационном указателе «Государственные стандарты».

    1. О правовых основах инвестиционной деятельности . 2

    2. Виды строительства и проектных работ. Основные функции проектных организаций . 3

    3. О структуре проектных организаций . 4

    4. О системе контроля качества проектной документации . 5

    5. О технической информации . 7

    6. О нормативной базе проектирования и строительства . 7

    7. О лицензировании проектной деятельности . 8

    8. О сертификации проектной продукции . 9

    9. О сертификации и повышении квалификации специалистов . 11

    10. Страхование профессиональной ответственности . 11

    11. Рекомендации по оформлению документов . 13

    Приложение 1. Перечень основных законодательных актов и решений органов государственного управления по инвестиционной деятельности (по состоянию на апрель 1997 г.) 14

    Приложение 2. Перечень основных Федеральных нормативных документов (по состоянию на апрель 1997 г.) 15

    Приложение 3. Перечень основных нормативно-методических материалов по проектированию, принятых исполнительной и представительной властями г. Москвы (по состоянию на апрель 1997 г.) 16

    Приложение 4. О качестве проектной документации на строительство . 18

    Приложение 5. Основные источники информации . 25

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *